1948年12月1日，中國(guó)人民銀行成立并發(fā)行人民幣。新中國(guó)成立初期，中國(guó)實(shí)行外匯集中管理制度。人民幣匯率政策以出口商品國(guó)內(nèi)外價(jià)格的比價(jià)為主，同時(shí)兼顧進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)外價(jià)格的比價(jià)和僑匯購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)，逐步調(diào)整，起到鼓勵(lì)出口，獎(jiǎng)勵(lì)僑匯，兼顧進(jìn)口的作用。

    1953年起，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，外匯收支實(shí)行指令性計(jì)劃管理，一切外匯收入必須售給國(guó)家，需用外匯按國(guó)家計(jì)劃分配和批給。人民幣匯率作為計(jì)劃核算工具，要求穩(wěn)定，

    自1949年至今，人民幣匯率制度大體可以分為以下五個(gè)階段：

    第一階段自1949年至1980年，人民幣匯率總體上表現(xiàn)為嚴(yán)格管制和固定不變。其中又可以細(xì)分為三個(gè)小階段：

    1949-1952年，匯率制度為爬行釘住(釘住內(nèi)外物價(jià)比)，匯率政策目標(biāo)為扶持出口，兼顧進(jìn)口，匯率水平高頻率調(diào)整。

    1953-1972年，匯率制度為釘住單一貨幣美元，匯率政策目標(biāo)為人民幣匯率長(zhǎng)期穩(wěn)定，匯率水平不變。

    1973-1980年，匯率制度為釘住一藍(lán)子貨幣，匯率政策目標(biāo)為維持人民幣堅(jiān)挺，匯率水平是穩(wěn)中有升。這一匯率政策的國(guó)際背景是布雷頓森林體系瓦解，尼克松訪華。

    第二階段為1981年至1984年，匯率制度為釘住一藍(lán)子貨幣，匯率政策目標(biāo)為扶持出口，增加外匯收入，具體表現(xiàn)是匯率水平持續(xù)下跌。同時(shí)開(kāi)始嘗試對(duì)人民幣匯率制度進(jìn)行改革。在官方公布的匯率之外，還實(shí)行了貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。

    第三階段自1985年至1993年，官方牌價(jià)與外匯調(diào)劑價(jià)格并存。匯率制度為從爬行釘住到管理浮動(dòng)(以釘住出口換匯成本為主)，匯率政策目標(biāo)為平衡國(guó)際收支，具體表現(xiàn)是匯率水平持續(xù)下跌。在官方公布的匯率之外又產(chǎn)生了人民幣調(diào)劑匯率。

    第四階段從1994年至2005年7月20日，實(shí)行單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。匯率制度為釘住單一貨幣美元，匯率政策目標(biāo)為維持匯率穩(wěn)定。通過(guò)匯率并軌取消雙軌制，形成了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。

    第五階段自2005年7月21日起至今，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、參考一藍(lán)子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。匯率政策目標(biāo)為保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，匯率水平是穩(wěn)中有升。

(以上數(shù)據(jù)均為全年平均匯率比價(jià))

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