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          李環(huán)專欄:香港期待一個(gè)“強(qiáng)勢(shì)”政府

          2012年06月18日 09:29   來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

          資料圖片:李環(huán)

           

              7月1日,梁振英將正式走馬上任,就職香港第四任行政長(zhǎng)官。現(xiàn)在距離這個(gè)日子還有不到一個(gè)月時(shí)間,梁振英的施政團(tuán)隊(duì)已基本就緒,但政府架構(gòu)改組的方案卻還沒(méi)有在立法會(huì)獲得通過(guò)。如果政府改組方案無(wú)法在7月1日之前通過(guò),那對(duì)新一屆特區(qū)政府而言,無(wú)疑是個(gè)尷尬的開(kāi)始,對(duì)新任行政長(zhǎng)官而言,也不啻是個(gè)打擊。

              香港新任行政長(zhǎng)官梁振英是個(gè)有想法、想做事的人,對(duì)于這一點(diǎn),很多人都不否認(rèn)。他頂著不被看好的壓力開(kāi)始競(jìng)選,一路走來(lái),個(gè)中不易令旁觀者也有所感慨。猶記得3月25日結(jié)果揭曉的那一刻,電視屏幕中的梁振英依然一臉嚴(yán)肅,他揮手、鞠躬,有板有眼,似還沒(méi)從緊張的競(jìng)選、點(diǎn)票中恢復(fù)過(guò)來(lái)。也許梁振英自知贏得不易,也自知更嚴(yán)峻的考驗(yàn)剛剛開(kāi)始,所以他不敢放松自己。因?yàn)榻酉聛?lái)這次考驗(yàn)的考官遠(yuǎn)不止1200個(gè)人,而是700萬(wàn)香港人,面對(duì)1200名選委,可以一個(gè)一個(gè)的爭(zhēng)取支持,但面對(duì)700萬(wàn)人,該如何爭(zhēng)取?

              梁振英競(jìng)選時(shí)的口號(hào)是“由心出發(fā),穩(wěn)中求變”。一個(gè)“變”字,支持者有之,質(zhì)疑聲也不斷。支持者希望梁振英給香港帶來(lái)新氣象,香港回歸15年了,各方面尤其是經(jīng)濟(jì)上迫切需要大的突破,歲月不能再任由蹉跎,所以要找一個(gè)“政府之外”的新人,而不是“蕭規(guī)曹隨”的政府中人。質(zhì)疑者不喜歡乃至害怕“變”,因?yàn)椤白儭币馕吨淮_定性,對(duì)某些人來(lái)說(shuō),還可能意味著某些具體利益的喪失。而梁振英個(gè)人“精明”、“強(qiáng)悍”的性格也招來(lái)同樣愛(ài)憎分明的聲音。競(jìng)選期間,有媒體稱之為“狼”。喜歡“狼”者認(rèn)為香港就需要這種強(qiáng)勢(shì)的人,能真正大刀闊斧地做些事情;不喜歡者就聯(lián)及與“狼”有關(guān)的一些詞語(yǔ),擔(dān)心梁振英當(dāng)選后會(huì)推行“強(qiáng)人政治”,打壓異己,收窄自由空間。

              欲做強(qiáng)勢(shì)特首?

              梁振英很聰明,也果真強(qiáng)勢(shì),當(dāng)選后對(duì)社會(huì)上的一些議題反應(yīng)迅速,且不避諱談及自己的真實(shí)想法。他先是針對(duì)社會(huì)上爭(zhēng)擾不清的“雙非”孕婦問(wèn)題發(fā)聲,宣布明年私人醫(yī)院“雙非”孕婦配額應(yīng)為零,且不能保證“雙非兒”有居港權(quán)。最近又撰文質(zhì)疑立法會(huì)“拉布”政府改組方案,擔(dān)心立法會(huì)此舉影響新政府的運(yùn)作。事緣立法會(huì)“拉布”遞補(bǔ)機(jī)制草案,導(dǎo)致一系列草案被迫推遲,甚至可能無(wú)法在這一屆立法會(huì)任期內(nèi)完成審議(本屆立法會(huì)7月18日結(jié)束任期,9月9日將舉行第五屆立法會(huì)選舉),這其中就包括梁振英重組政府架構(gòu)的草案。梁振英的迫切心情躍然紙上,然而,批評(píng)聲也隨之而來(lái)。據(jù)香港大學(xué)民意研究計(jì)劃18—24日民調(diào)顯示,梁振英的支持率跌至46%,回復(fù)至4月初調(diào)查的水平,反對(duì)率則上升7個(gè)百分點(diǎn)至41%,分析指這與其“硬推”政府重組建議有關(guān)。在香港,強(qiáng)勢(shì)特首不好當(dāng)。如何把強(qiáng)勢(shì)的性格轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo),需要高超的手段與智慧。

              寄望強(qiáng)勢(shì)政府

              一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的特首,當(dāng)然好。但一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)政班子,更值得人期待。展望未來(lái)五年,梁振英畢竟不是單槍匹馬,他得帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)展開(kāi)施政,而一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)才能真正勵(lì)精圖治,為香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉謀劃、奮斗。香港近幾年圍繞行政與立法的關(guān)系有很多討論,核心是如何真正實(shí)現(xiàn)《基本法》中的行政主導(dǎo)。如何實(shí)現(xiàn)?要依靠特首的個(gè)人智慧與能力,更要依靠整個(gè)管治團(tuán)隊(duì)的智慧與能力。寫(xiě)到這里,想起一個(gè)寓言故事里講到的,一只羊帶領(lǐng)一群獅子和一只獅子帶領(lǐng)一群羊,誰(shuí)更厲害?我們都知道答案是頭羊帶領(lǐng)的獅子隊(duì)。香港的行政長(zhǎng)官就處在頭羊的位置,其實(shí),無(wú)論特首是羊,還是狼,只要他帶領(lǐng)的是一群驍勇善戰(zhàn)的獅子,大家能團(tuán)結(jié)一致,共同為香港的美好未來(lái)打拼,那就夠了。而領(lǐng)導(dǎo)者最重要的才能是知人、善用,這才是真正的強(qiáng)勢(shì)。

           

                  本文作者李環(huán)是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院涉港澳研究中心助理研究員,法學(xué)博士。

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          (責(zé)任編輯:苗蘇)

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