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          范英:2020年我國石油對外依存度或達(dá)65-70%

          2011年09月01日 11:08   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   
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          中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心研究員范英做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)演播室。  王維亮/攝

           

              中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月1日訊(記者劉陽禾) 8月15日國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,我國上半年對外原油依存度已經(jīng)達(dá)到了54.8%,而8月初國家工信部披露,我國原油對外依存度已經(jīng)達(dá)到了55.2%,并已超過了美國。我國的原油進(jìn)口依存度不斷上漲,會不會對我國的能源安全造成不利影響呢?針對這一問題,中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心研究員范英在近日做客中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)時談了她的觀點。 >>>>>點擊進(jìn)入專題

              石油對外依存度不直接反映能源安全

              石油對外依存度是指我國能源依賴進(jìn)口的程度,范英解釋說。她認(rèn)為,石油對外依存度實際上反映的是我國經(jīng)濟(jì)和國外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系在增強,并不直接反映能源安全。就像GDP很依賴出口的增長,如果貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)疲軟或者是衰退,我國的經(jīng)濟(jì)也會受到影響。也就是說,在國際交往增多的過程中,在創(chuàng)造價值和搞活經(jīng)濟(jì)的同時,客觀上也增加了經(jīng)濟(jì)運行的風(fēng)險,能源也是這樣的。對外依存度的增加會給我們帶來新的風(fēng)險因素。但并不意味著對外依存度越高,能源安全程度就會下降。國際上也是這樣的,韓國和日本對外依存度是90%以上,印度是70%以上,美國長期都在50%以上。范英表示,石油對外依存度與能源安全之間有一定的關(guān)系,但并非成反比。

              能源安全觀需要轉(zhuǎn)變

              范英表示,所謂的警戒線并不是權(quán)威的說法,而是大家主觀上這樣認(rèn)為的。她強調(diào)了能源安全觀的轉(zhuǎn)變。因為從全球的能源資源的分布來看,它就是不均衡的,就是要從石油的生產(chǎn)國運送到消費國,這是世界經(jīng)濟(jì)最大的特色。因此,我們要逐漸地轉(zhuǎn)變能源安全觀,從擁有到占有再到動態(tài)平衡。擁有指的是,我們最早認(rèn)為我們擁有資源自給自足是最安全的。但后來我們逐漸走出去利用海外資源,希望能夠通過投資、兼并、購買區(qū)塊占有一部分境外的資源,這樣從長期來講,也就覺得比較踏實和較安全一些。再發(fā)展起來,我們就會看到不一定要完全地?fù)碛谢蛘哒加校覀兛赡軙谕顿Y、貿(mào)易、各種合作中達(dá)到一種動態(tài)的平衡,達(dá)到在合作當(dāng)中求得大家共同的安全狀態(tài)。

              五方面影響石油安全

              范英從五方面談了影響石油安全的主要因素:

              一、投資。我們一般認(rèn)為如果到境外投資占有資源,這可以在一個比較長的時間段上保障石油供應(yīng),一旦自己擁有了這個資源以后,可以規(guī)避油價波動的風(fēng)險,這是一個很重要的規(guī)避風(fēng)險的重要的手段。但到海外投資有很多的風(fēng)險因素,例如石油資源國現(xiàn)在都開始保護(hù)自己的資源了,因此進(jìn)入的難度在增加,投資環(huán)境更加復(fù)雜了,地緣政治也更加復(fù)雜了。

              二、購買。獲取海外資源還有另外一種途徑,即在國際石油市場上購買。這種貿(mào)易方式實際上也非常靈活,而且占用資金的周期也比較短,也是一種非常好的方式。但這樣我們就不好控制油價的波動了。因為油價的波動隨時都會隨著進(jìn)口原油把成本因素帶到國內(nèi)。而且因為石油是在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,因此還會隨著石化到各行各業(yè),對經(jīng)濟(jì)運行帶來輸入性通脹的風(fēng)險。

              三、進(jìn)口來源。石油進(jìn)口的來源非常集中,目前從中東和非洲進(jìn)口的石油要占70%,據(jù)我們測算,進(jìn)口來源的集中度是0.24,相對應(yīng)的美國的進(jìn)口的集中度只有0.08,比我們小得多。美國推行進(jìn)口多元化的戰(zhàn)略已經(jīng)很多年了,現(xiàn)在的分散風(fēng)險的戰(zhàn)略是非常好的。未來我們肯定要通過多元化來分散進(jìn)口風(fēng)險。

              四、運輸。現(xiàn)在進(jìn)口石油的運輸有90%都是走海運的,其中又有90%是通過外籍油輪運輸?shù)模渲械?0%還是要經(jīng)過世界上最不安全的馬六甲海峽。這個風(fēng)險因素將來對能源供應(yīng)會是一個很大的制約。未來,我國肯定要在如何保障運輸通道的安全,如何使得運輸通道也能夠盡量地分散方面作出努力。范英介紹說,現(xiàn)在我國已經(jīng)在中亞建成了多條油氣進(jìn)口的管道,我國也在緬甸開通了輸油輸氣的管道,東南亞的進(jìn)口也在增加。因此,這會逐漸分散我國對馬六甲海峽的依賴。另一方面,我們也要加入到馬六甲海峽管理的國際事務(wù)當(dāng)中,大家通過協(xié)作和共同維護(hù)安全來保證自身的安全。這是在運輸方面。

              五、戰(zhàn)略石油儲備。戰(zhàn)略石油儲備是保障一個國家能源安全非常重要的手段,總的來說,戰(zhàn)略石油儲備有三方面的作用:第一方面是保障供應(yīng)。一旦發(fā)生供應(yīng)中斷可以補上,可以通過釋放儲備使國內(nèi)的供應(yīng)得到補充,使經(jīng)濟(jì)能夠正常運行。第二是方面是平抑油價。在國際油價高漲的時候,可以通過釋放儲備石油來增加供應(yīng)的力量,就會使得油價得到平抑。第三方面的作用是威懾作用。擁有大量的戰(zhàn)略石油儲備本身就是一個穩(wěn)定的因素。

              我國石油總儲備量可達(dá)30多天

              談到我國石油儲備的現(xiàn)狀時,范英表示,2004年發(fā)改委就批準(zhǔn)建立戰(zhàn)略石油儲備的計劃,現(xiàn)在我國已經(jīng)完成了第一期,即10多天的凈進(jìn)口量。加上各個公司還有一些商業(yè)上的儲備,總的儲備量可以達(dá)到30多天甚至更高一些。但這個水平和IEA要求的90天凈進(jìn)口量的要求還是有很大差距的。因此我們未來的儲備壓力還是很大。

              此外,范英表示,我國也在發(fā)展新能源而且發(fā)展得非常快。長期來講,肯定是要依靠新能源和可再生能源的發(fā)展。

              2020年我國石油對外依存度或達(dá)65- 70%

              國際能源署預(yù)計,中國原油需求增速如果保持不變,在將來中國的石油進(jìn)口依存度會升到80%。對此,范英表示,對于中國的石油對外依存度的預(yù)測,國際國內(nèi)很多機構(gòu)都作出了各種不同的預(yù)測。當(dāng)然他都有不同的判斷和假設(shè)了。

              從我們的研究來看,范英指出,我國未來石油需求還要進(jìn)一步增長,到2020年石油的對外依存度可能會達(dá)到65%到70%,到2030年的時候,對外依存度可能會達(dá)到70%到75%。但是,石油的需求也要看其他的因素,比如天然氣的發(fā)展,可再生能源,以及其他方面的發(fā)展,也要看氣候談判背景下整個政策的走向,也要看價格機制,很多因素決定了我國對未來石油需求以及石油的進(jìn)口量。

           

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              特別聲明:文章只反映作者本人觀點,中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采用此文僅在于向讀者提供更多信息,并不代表贊同其立場。轉(zhuǎn)載和引用此文時請保留電頭,注明“來源于:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”并請署上作者姓名。

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          (責(zé)任編輯:袁志麗)

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