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沈丹陽： 各位記者朋友，大家上午好： 歡迎大家出席今天新聞發(fā)布會。首先向大家通報2016年4月我國商務(wù)運(yùn)行情況，一會兒再回答大家關(guān)心的問題。 [05-17 10:14] 沈丹陽：一、 關(guān)于市場運(yùn)行情況 今年4月份，消費(fèi)市場整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。全國實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2.46萬億元，同比增長10.1%，較上年同期加快0.1個百分點(diǎn)，扣除價格因素，同比實(shí)際增長9.3%。1-4月社會消費(fèi)品零售總額累計同比增長10.3%。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)4月份銷售額同比增速連續(xù)兩個月回升。主要特點(diǎn)： 一是網(wǎng)絡(luò)零售占比進(jìn)一步提升。全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持較好增長態(tài)勢，1-4月同比增長25.6%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重升至11.1%，較一季度提高0.5個百分點(diǎn)。 二是餐飲收入增長明顯加快。4月份全國餐飲收入增長11.6%，增速較上月加快0.2個百分點(diǎn)。其中，限額以上單位收入增長8.0%，加快0.8個百分點(diǎn)。 三是居住類、基本生活類商品銷售普遍提速。4月份限額以上單位家電、家具、建材銷售額同比分別增長9.1%、17.1%和17.3%，增速比3月份分別加快3.1、1.2和1.7個百分點(diǎn)。當(dāng)月限額以上單位吃、穿和日用品類銷售額同比分別增長12.1%、7.3%和12.7%，分別加快0.4、2.9和0.5個百分點(diǎn)。 四是升級類商品熱銷，時尚家電受歡迎。4月份，商務(wù)部監(jiān)測重點(diǎn)零售企業(yè)4G手機(jī)、超高清4K電視、對開門電冰箱銷量同比分別增長10.4%、12.6%和9.5%，分別比手機(jī)類、電視類和電冰箱類銷量增速高12.3、11.5和9.2個百分點(diǎn)。 五是消費(fèi)價格水平保持平穩(wěn)，蔬菜價格明顯回落。4月份，居民消費(fèi)價格總水平同比上漲2.3%，漲幅與上月持平，較上年同期擴(kuò)大0.8個百分點(diǎn)。商務(wù)部監(jiān)測的36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)同比上漲10.5%，漲幅比上月縮小0.7個百分點(diǎn)；環(huán)比下降1.5%，其中，30種蔬菜平均批發(fā)價格比3月份下降10.1%；豬肉價格環(huán)比上漲2.9%。 [05-17 10:23] 沈丹陽：二、關(guān)于對外貿(mào)易情況 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-4月，我國進(jìn)出口總值71671.0億元，同比下降4.4%。其中，出口41373.6億元，下降2.1%；進(jìn)口30297.4億美元，下降7.5%。從月度數(shù)據(jù)看，4月當(dāng)月出口增長4.1%，進(jìn)口下降5.7%。以美元計價，今年1-4月，我國進(jìn)出口總值11020.6億美元，同比下降9.8%。其中，出口6366.3億美元，下降7.6%；進(jìn)口4654.3億美元，下降12.8%。從月度數(shù)據(jù)看，4月當(dāng)月出口下降1.8%，進(jìn)口下降10.9%。4月外貿(mào)運(yùn)行主要呈以下特點(diǎn)： 一是出口連續(xù)兩個月正增長。4月，我國出口延續(xù)增長態(tài)勢，雖然增速較上月回落14.6個百分點(diǎn)，但環(huán)比增長7.2%。 二是對傳統(tǒng)市場出口回穩(wěn)。4月，我對東盟、歐盟和韓國出口分別增長12.6%、9.7%和3.8%，對美國和日本出口分別下降3.8%和6.2%。對部分“一帶一路”相關(guān)國家出口保持增長，對菲律賓、泰國、印度出口保持增長。 三是一般貿(mào)易出口連續(xù)兩月正增長。4月，一般貿(mào)易出口增長8.1%，占全國出口總額的比重同比提高2.1個百分點(diǎn)。加工貿(mào)易出口下降8.2%，，已連續(xù)14個月負(fù)增長，拉低整體出口增速2.9個百分點(diǎn)。 四是勞動密集型產(chǎn)品出口好于機(jī)電產(chǎn)品。七大類勞動密集型產(chǎn)品出口2327億元，增長11.8%，增幅高于整體出口7.7個百分點(diǎn)，其中，玩具、塑料制品和箱包分別增長22.7%、17.3%和16.9%。機(jī)電產(chǎn)品出口6499億元，增長3%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3107億元，增長0.8%。 五是民營企業(yè)成為出口增長的主力軍。民營企業(yè)出口增長17.3%，占比提升至47.3%，國有企業(yè)、外資企業(yè)出口分別下降2.5%和4.9%。 六是東部地區(qū)出口回穩(wěn)。東部地區(qū)出口增長5.4%，占全國出口總額的比重同比提高1.1個百分點(diǎn)。中西部地區(qū)出口下降7.5%。 七是進(jìn)口量增價跌。受大宗商品價格低位運(yùn)行等因素影響，進(jìn)口已連續(xù)第18個月負(fù)增長。部分大宗商品進(jìn)口量升價跌，其中，大豆、天然氣、銅礦砂、原油、鐵礦砂、銅材和成品油進(jìn)口量分別增長33.3%、27.1%、21.5%、7.5%、4.8%、4.3%和1.8%，進(jìn)口價格分別下跌10%、25.2%、18%、30.4%、5.4%、12.9%和19.6%，降幅較上月分別收窄0.8、6.6、2.2、7.8、20.5、1.8和6.2個百分點(diǎn)。 [05-17 10:23] 沈丹陽：三、關(guān)于吸收外資情況 1-4月，全國吸收外資呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一是全國吸收外資總體繼續(xù)穩(wěn)步增長。1-4月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)8298家，比去年同期增長6.5%；實(shí)際使用外資金額2867.8億元人民幣（折453億美元），同比增長4.8%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。4月當(dāng)月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2342家，同比增長21.4%；實(shí)際使用外資金額625.7億元人民幣（折98.9億美元），同比增長6%。 二是高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資持續(xù)增長。1-4月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資2014億元人民幣（折318.8億美元），同比增長7.9%，在全國總量中的比重為70.2%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資325.3億人民幣（折51.3億美元），同比增長108.6%。在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)實(shí)際使用外資漲幅較高，分別為110.8億元人民幣（折17.3億美元）、72.6億元人民幣（折11.5億美元）、76.8億元人民幣（折12.1億美元），同比分別增長195.3%、199.6%和41.6%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額832.6億元人民幣（折130.9億美元）中，同比下降1.5%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資增幅較高，同比增長分別為82.8%、61.5%和29.9%。 三是主要來源地投資保持穩(wěn)定，“一帶一路”沿線國家對華投資繼續(xù)呈現(xiàn)增長。1-4月，前十位國家/地區(qū)（以實(shí)際投入外資金額計）實(shí)際投入外資總額2712.6億元人民幣（折428.7億美元），占全國實(shí)際使用外資金額的94.6%，同比增長4.6%。同期，東盟對華實(shí)際投入外資金額156.4億元人民幣（折24.5億美元），同比增長45.6%。歐盟28國對華實(shí)際投入外資金額220.8億元人民幣（折35億美元），同比增長41.9%。“一帶一路”相關(guān)國家對華實(shí)際投入外資金額160.2億元人民幣（折25.1億美元），同比增長23%。 4月當(dāng)月，東盟對華實(shí)際投入外資金額40.7億元人民幣（折6.4億美元），同比增長77.1%。歐盟28國對華實(shí)際投入外資金額48.5億元人民幣（折7.8億美元），同比增長57.8%。“一帶一路”相關(guān)國家對華實(shí)際投入外資金額42.5億元人民幣（折6.7億美元），同比增長75.9%。 四是新設(shè)立及增資的大型企業(yè)數(shù)量較多。1-4月，新設(shè)立投資總額超過1億美元的大型外商投資企業(yè)220余家，當(dāng)期增資超過1億美元的企業(yè)150余家，實(shí)際到資超過5000萬美元的企業(yè)160多家。其中，既有從事新材料、新能源汽車及電池、飛機(jī)零部件、集成電路和芯片等研發(fā)生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，也不乏涉足醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)企業(yè)。 五是西部地區(qū)吸收外資增長較快。1-4月，西部地區(qū)實(shí)際使用外資234.3億元人民幣（折36.6億美元），同比增長36.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國增幅。東部地區(qū)實(shí)際使用外資2460.3億元人民幣（折389.2億美元），同比增長4.4%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資173.3億元人民幣（折27.3億美元），同比下降16%。東、中、西部實(shí)際使用外資占全國的比重分別為85.8%、6%和8.2%。長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域?qū)嶋H使用外資1248.3億元人民幣（折195億美元），同比增長3.9%。 4月當(dāng)月，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域?qū)嶋H使用外資264.5億元人民幣（折41.2億美元），同比增長31.3%。 六是通過外資并購方式實(shí)際使用外資繼續(xù)增長。1-4月，以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)441家，實(shí)際使用外資金額646.6億元人民幣（折100億美元），同比分別增長7.3%和14.7%。 [05-17 10:28] 沈丹陽：四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況 對外直接投資。1-4月，我國境內(nèi)投資者共對全球150個國家和地區(qū)的3434家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計實(shí)現(xiàn)投資3914.5億元人民幣(折600.8億美元，同比增長71.8%)。 從對外直接投資的國別地區(qū)分布看，1-4月，我對北美洲、大洋洲、亞洲和拉丁美洲的投資同比分別增長226%、152.8%、81.4%和59.5%；對非洲投資實(shí)現(xiàn)1.2%小幅增長；對歐洲投資則下降了43.4%。對“一帶一路”相關(guān)的49個國家非金融類直接投資49.1億美元，同比增長32%，占同期總額的8.2%，主要投向新加坡、印度、馬來西亞、印尼等國家（地區(qū)）。 1-4月，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯和日本七個主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)469.6億美元，占同期我對外直接投資總額的78.2%。其中對美國、澳大利亞、中國香港和東盟的投資分別增長235.7%、188.1%、83.9%和21.5%;對歐盟投資同比下降44.8%，對俄羅斯和日本的投資與去年同期持平。 按三次產(chǎn)業(yè)劃分，1-4月，我對外投資流向第三產(chǎn)業(yè)的投資438.4億美元，同比增長73.2%，占同期對外投資總額的73%。其中對批發(fā)和零售業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、住宿餐飲、文化和體育娛樂、教育等領(lǐng)域的投資實(shí)現(xiàn)成倍高速增長。流向第二產(chǎn)業(yè)的投資156億美元，占26%；流向第一產(chǎn)業(yè)的投資占1%。 對外承包工程。今年1-4月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額3840.2億元人民幣（折589.4億美元，同比增長3.8%）；完成營業(yè)額2577.5億元人民幣（折395.6億美元，同比下降5.5%）。 1-4月，新簽合同額在5000萬美元以上的項目229個（上年同期209個，增加20個）,合計478.5億美元,占新簽合同總額的81.2%。 1-4月，我企業(yè)承攬的境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目2133個，較上年同期增加四成,新簽合同額432.5億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的73.4%。其中合同額上億美元的項目有105個, 涉及港口、鐵路、公路、機(jī)場等交通運(yùn)輸建設(shè)類項目39個,累計合同金額120億美元。電力工程項目16個,涉及合同額68.1億美元。通訊建設(shè)類項目21個，合同額52.8億美元。 1-4月，我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的60個國家新簽對外承包工程項目合同1401份，新簽合同額311.2億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的52.8%，同比增長58.9%；完成營業(yè)額179.4億美元，占同期總額的45.3%，同比下降3.4%。 對外勞務(wù)合作。1-4月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員14.1萬人，較去年同期減少2.6萬人；其中承包工程項下7.4萬人，勞務(wù)合作項下派出6.7萬人。4月末在外各類勞務(wù)人員98.3萬人，較去年同期減少1.2萬人。 [05-17 10:30] 沈丹陽：五、關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包情況 服務(wù)外包發(fā)展情況。1-4月，我國企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額2760.6億人民幣，執(zhí)行金額1708.4億人民幣，分別同比增長23.9%和7.5%。其中離岸服務(wù)外包合同金額1935.3億人民幣，執(zhí)行金額1120.4億人民幣，分別同比增長37.9%和6.1%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一是美、歐、中國香港、日、韓是購買我國際服務(wù)的主要市場。前4個月，我國承接美國、歐盟、中國香港、日本和韓國的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為244.4億人民幣、181.3億人民幣、180.1億人民幣、92.3億人民幣和72億人民幣，合計占我國離岸服務(wù)外包執(zhí)行總額的68.7%。 二是業(yè)務(wù)流程外包增速加快，占比提高。前4個月，我國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包執(zhí)行金額分別為570.1億人民幣、176.7億人民幣和373.5億人民幣，同比分別增長8.3%、15.1%和0.6%，占比分別為50.9%、15.8%和33.3%。離岸業(yè)務(wù)流程外包領(lǐng)跑服務(wù)外包整體增速，主要原因是供應(yīng)鏈外包服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和呼叫中心服務(wù)增速加快，同比增長超過了50%。 三是長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市合同規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1-4月，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市承接離岸服務(wù)外包合同金額934.8億人民幣，同比增長8.7%；執(zhí)行金額691.4億人民幣，同比基本持平。其中上海市1-4月承接離岸服務(wù)外包合同金額253.7億元，執(zhí)行金額122.4億元，分別同比增長48.3%和20.5%。 [05-17 10:31] 沈丹陽：六、中美省州經(jīng)貿(mào)合作情況 2012年以來，商務(wù)部會同國內(nèi)25個省區(qū)市和7個美國州市建立了“貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”機(jī)制，通過這一平臺積極促進(jìn)兩國省州市開展經(jīng)貿(mào)互利合作，得到了中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價。2015年11月，中美兩國商務(wù)部簽署了促進(jìn)中美地方貿(mào)易投資合作的諒解備忘錄。 2016年4月11日，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨與美國紐約州副州長凱瑟琳?胡楚在紐約市共同簽署合作諒解備忘錄，宣布“中國省與美國紐約州貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”正式成立。這是中國省市與美國州市之間成立的的第七個貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組。工作組成員分別是北京、上海、江蘇、浙江、江西、云南等6個省（市）和紐約州。雙方商定，將在清潔技術(shù)、生命科學(xué)、先進(jìn)制造、農(nóng)業(yè)和食品加工、金融服務(wù)、通信與媒體服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大合作，并共同推動北京市、上海市、南京市、杭州市、南昌市、昆明市等中國城市與紐約州所有的十個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和研究機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系。 [05-17 10:31] 沈丹陽：七、2016中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會情況 由商務(wù)部、中國貿(mào)促會和江蘇省人民政府共同主辦的2016中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會（以下簡稱進(jìn)口交易會）將于5月19-21日在江蘇省昆山市舉行。 交易會以“創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏”為主旨，分工業(yè)和消費(fèi)品兩個專業(yè)展區(qū)，重點(diǎn)展示海外智能制造、環(huán)保技術(shù)、生活消費(fèi)等領(lǐng)域的品牌產(chǎn)品和新技術(shù)，展覽洽談規(guī)模8萬平方米。截止目前，交易會共有來自美國、英國、法國、德國、俄羅斯、日本、韓國等42個國家和地區(qū)的800多家企業(yè)參展，企業(yè)數(shù)量比去年增長了21.6%。美國、日本、韓國、波蘭、泰國、馬來西亞、印度、印尼、尼泊爾、斯里蘭卡、臺灣、香港等18個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)行業(yè)協(xié)會組團(tuán)參展，其中“一帶一路”相關(guān)國家展團(tuán)有10個。交易會期間，還將舉辦第五屆世界工商領(lǐng)袖（昆山）大會、第二屆中美節(jié)能環(huán)保合作論壇、跨境電商高峰論壇及系列專題配套活動。歡迎記者朋友們參會報道。 [05-17 10:32] 沈丹陽：八、中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議和中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會情況 為落實(shí)李克強(qiáng)總理2015年11月在中國蘇州與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表的《中國-中東歐國家合作蘇州綱要》有關(guān)經(jīng)貿(mào)舉措，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部將于今年6月8-9日在寧波市舉辦第二次中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議，并同期在中國國際日用消費(fèi)品博覽會期間舉辦中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會。 本次部長級會議的主題是“立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)16+1經(jīng)貿(mào)合作新局面”，包括“挖掘特色產(chǎn)品，培育雙方貿(mào)易新的增長點(diǎn)”、“拓寬合作領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造合作”、“創(chuàng)新融資模式，打造基建領(lǐng)域合作新樣板”等重點(diǎn)議題。 本屆博覽會由中東歐國家特色產(chǎn)品展、第三次中國-中東歐國家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制會議、第二屆中國-中東歐國家投資合作洽談會、中國-中東歐國家省（州）市長論壇、質(zhì)檢合作對話會、旅游合作交流會等活動組成。博覽會主賓國為匈牙利。 目前，兩場活動的籌備工作進(jìn)展順利。 [05-17 10:32] 沈丹陽： 以上是給大家通報的情況，下面歡迎大家交流，提出問題。 [05-17 10:33] 中國新聞社記者： 昨天商務(wù)部和發(fā)改委宣布在全國12個城市和區(qū)域開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗，并召開了工作部署會。請問試點(diǎn)試驗方案的主要內(nèi)容是什么？ [05-17 10:58] 沈丹陽： 開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗，是貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制若干意見》的一個非常重要的措施，是以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的重要舉措。商務(wù)部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門共同制定并報請黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的試點(diǎn)試驗方案，圍繞場配置資源新機(jī)制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式、全方位開放新格局、國際合作競爭新優(yōu)勢等核心目標(biāo)，要求12個試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)完成六項試點(diǎn)任務(wù)。 第一要探索開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式。要求建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等推行“一站式”全程在線審批，推動實(shí)現(xiàn)對外經(jīng)貿(mào)合作事項的備案報告制，建成信息化、智能化的事中事后監(jiān)管體系，這些是開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式相關(guān)的試點(diǎn)試驗，要在這12個試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行的第一個最重要的探索任務(wù)。 第二要探索形成各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）協(xié)同開放新機(jī)制。要求將自由貿(mào)易試驗區(qū)不涉及法律調(diào)整的相關(guān)政策復(fù)制推廣，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)升級、管理集約、跨區(qū)聯(lián)動等制度創(chuàng)新，形成與高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則對接的管理服務(wù)新機(jī)制。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，探索建設(shè)綠色低碳的制造基地。大家可以看到12個試點(diǎn)中有6個城市6個新區(qū)，這些區(qū)域是跟自貿(mào)試驗區(qū)的一些發(fā)展方向和目標(biāo)是一致的，同時也有各自的特點(diǎn)，希望通過這個探索形成各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)協(xié)同開放，并形成新的機(jī)制，包括園區(qū)內(nèi)部、園區(qū)與園區(qū)之間，也包括從東部到中部、到西部的各種協(xié)同發(fā)展。比如加工貿(mào)易，現(xiàn)在東部有一些要轉(zhuǎn)移，就可以往中西部園區(qū)轉(zhuǎn)移。 第三要探索推進(jìn)國際合作新方式。要求按照準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的要求完善外商投資管理制度。鼓勵外資投向高端制造業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放先行先試落地。支持企業(yè)參與境外重大產(chǎn)能合作項目，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)能、商產(chǎn)融緊密協(xié)作、跨國并購等走出去服務(wù)平臺，既有“引進(jìn)來”又有“走出去”，這些試點(diǎn)試驗的城市區(qū)域在招商引資、利用外資方面很積極，在推進(jìn)“走出去”方面也有積極性。怎么樣探索一些新的方式，把“引進(jìn)來”和“走出去”做得更好，同時將二者結(jié)合起來要做一些探索。 [05-17 10:59] 沈丹陽： 第四要探索質(zhì)量效益導(dǎo)向的外貿(mào)促進(jìn)新體系。要求支持設(shè)立孵化基金和政策性融資擔(dān)保基金，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、開拓新市場。打造本地區(qū)特色產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、知名展會，建設(shè)國際營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能，促進(jìn)貿(mào)易便利化。探索便利跨境電子商務(wù)、市場采購等新型貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制。推動境內(nèi)外專業(yè)人才特色專業(yè)服務(wù)便利流動，建立與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的口岸管理和通關(guān)協(xié)作模式。這12個試點(diǎn)城市和區(qū)域在創(chuàng)新方面都有一些基礎(chǔ)和條件，今年外貿(mào)形勢仍然比較嚴(yán)峻復(fù)雜，有很多是短期的，是可以探索起來的；也有一些是中期和長期要探索的，這些新的試點(diǎn)城市都可以積極探索。 第五要探索金融服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)新舉措。要求在風(fēng)險可控前提下提升試點(diǎn)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)的國際化經(jīng)營水平，放寬試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)在境外發(fā)行外幣債券的結(jié)匯限制，推動符合條件的企業(yè)跨境投融資，發(fā)展多種形式的對外投資基金。開放型經(jīng)濟(jì)新體制需要做的工作很多，很多工作都離不開金融服務(wù)的支持，這次特別根據(jù)中發(fā)13號文件的要求在新的12個試點(diǎn)城市中提出了這樣一個探索方向，探索金融服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的新舉措。 第六要探索形成全方位對外開放新格局。要求探索與“一帶一路”沿線國家主要城市及地區(qū)共建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動在境外形成產(chǎn)業(yè)集聚，建立地方文化、教育、衛(wèi)生、科技、旅游等合作機(jī)制。這次探索形成全方位對外開放新格局對12個城市區(qū)域的要求是不太一樣的，有一些是沿海城市，有一些是沿邊城市，有一些是長江經(jīng)濟(jì)帶的中部城市。布局上，這12城市既有北方、也有中部、也有南邊，有沿海、也有沿邊，類型范圍多種多樣，在各個地方要探索形成全方位的對外開放新格局方面，大家可做的事情很多，空間很大。 謝謝你的提問。 [05-17 11:00] 中國經(jīng)營報記者： 前不久,商務(wù)部高虎城部長率團(tuán)出訪蒙古。請問此次訪問主要達(dá)成了什么成果？ [05-17 11:02] 沈丹陽： 應(yīng)蒙古外長普日布蘇倫的邀請，商務(wù)部高虎城部長于5月5-6日率中國政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問蒙古，與蒙古外長共同主持召開中蒙經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第14次會議，并分別會見額勒貝格道爾吉總統(tǒng)、賽汗比列格總理和工業(yè)部長額爾登巴特。訪問取得了積極成果。雙方就中蒙經(jīng)貿(mào)合作各領(lǐng)域議題深入交換了意見。共同推進(jìn)“一帶一路”倡議與蒙古“草原之路”倡議的對接、兩國跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等一系列雙方共同關(guān)心的合作項目都得到了積極推進(jìn)。 謝謝你的提問。 [05-17 11:02] 央視記者： 今年中國將首次擔(dān)任20國集團(tuán)的主席國，據(jù)了解7月將在上海舉辦貿(mào)易部長會議，請問中國是否提出了一些新的倡議，目前進(jìn)展如何？ [05-17 11:05] 沈丹陽： 今年我們是二十國集團(tuán)的主席國，活動很多，其中貿(mào)易投資方面的會議和相關(guān)活動正在積極籌備中。在4月初結(jié)束的二十國集團(tuán)貿(mào)易投資工作組和發(fā)展工作組的第二次會議上，中方結(jié)合各方意見和建議提出制訂幾個合作倡議，其中就有《貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》、《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》、《G20對支持多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn)》、《G20全球投資指導(dǎo)原則》、《全球價值鏈能力建設(shè)戰(zhàn)略計劃》等多個合作倡議。各方圍繞這些倡議進(jìn)行了非常深入和富有建設(shè)性的討論。總體看來，4月開的這次工作組會議開的很有成效，各方通過這次會議進(jìn)一步凝聚了共識，為7月的上海貿(mào)易部長會和9月杭州峰會取得積極務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)成果打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。接下來，各方將利用7月份工作組第三次會議等場合進(jìn)行磋商，爭取盡早達(dá)成全面共識，7月有進(jìn)一步消息會告訴大家。謝謝。 [05-17 11:05] 日本東京電視臺記者： 前不久，國務(wù)院就二手車方便交易公布了一個意見書。我們了解到，目前中國的二手車市場并沒有歐美、日本等國家發(fā)展得那么好，請問商務(wù)部今后在改善和整頓活躍二手車市場方面會采取哪些措施？ 在二手車交易量方面是否有一個具體的目標(biāo)？ [05-17 11:06] 沈丹陽： 國務(wù)院辦公廳于3月印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》。《意見》發(fā)布后，商務(wù)部和有關(guān)部門正在抓緊起草貫徹落實(shí)意見的通知，各地也在積極開展工作，推動各項政策措施加快落地。按照國務(wù)院要求，我們還將對政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查。你關(guān)心的這些問題爭取在下個月能有進(jìn)一步的更新，現(xiàn)在正在了解有關(guān)情況，希望下個月能夠給你回復(fù)。 謝謝。 [05-17 11:06] 第一財經(jīng)電視記者： 最近國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，提出進(jìn)一步完善加工貿(mào)易政策，支持加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移。請介紹一下商務(wù)部對此有怎樣的解讀？ [05-17 11:21] 沈丹陽： 最近國務(wù)院下發(fā)了新的支持外貿(mào)發(fā)展的意見--《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，意見大政策有五個方面。其中一個方面是關(guān)于加工貿(mào)易，把加工貿(mào)易發(fā)展和對加工貿(mào)易的支持放在更加突出位置，提出綜合運(yùn)用財政、土地、金融政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在全國范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制等政策措施。這反映出國家對現(xiàn)階段加工貿(mào)易發(fā)展的特殊重要地位、特殊重要性的高度重視。 大家知道加工貿(mào)易實(shí)際上對中國外貿(mào)過去30年的發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。加工貿(mào)易一度占我們對外貿(mào)易的規(guī)模達(dá)到53%左右的比重，而現(xiàn)在加工貿(mào)易的比重大幅下降到只有30%左右，這也是現(xiàn)在對外貿(mào)易總規(guī)模增速相對比較低迷的重要原因。加工貿(mào)易是很特別的，加工貿(mào)易在全球范圍來看都有點(diǎn)像“候鳥”一樣，尋成本洼地而居，全球產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中可以發(fā)現(xiàn)加工貿(mào)易也是在不同的地區(qū)發(fā)展和轉(zhuǎn)移。現(xiàn)階段國內(nèi)生產(chǎn)要素成本不斷上升，在這種情況下，有一些加工貿(mào)易企業(yè)往外轉(zhuǎn)移。我們當(dāng)然希望加工貿(mào)易有相當(dāng)一部分，特別是有條件轉(zhuǎn)型升級的部分，在國內(nèi)得到更好發(fā)展。這種情況下就需要采取一些特殊的政策。這種政策應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)格控制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，在這樣的條件下承接轉(zhuǎn)移。從沿海向中西部的轉(zhuǎn)移既包括中西部直接吸引境外的投資，也包括從東部承接轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在東部加工貿(mào)易正在轉(zhuǎn)型升級，一部分產(chǎn)業(yè)也向周邊國家轉(zhuǎn)移。我們希望東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的這部分能夠更多地向中西部去，向境外的轉(zhuǎn)移少一點(diǎn)、慢一點(diǎn)，盡可能把加工貿(mào)易能夠多留在國內(nèi)，把根留住。 引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移必須要有差異化政策。新出臺的政策從國家層面明確對加工貿(mào)易企業(yè)用地、用電支持，就很受歡迎。比如，中西部地區(qū)要加大對加工貿(mào)易用地保障力度，東部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為商業(yè)、旅游、養(yǎng)老等方面的用途。這些政策都是最近提出來的，都是很受歡迎的，相信這些政策都是有成效的。 [05-17 11:21] 經(jīng)濟(jì)參考報記者： 亞太經(jīng)合組織(APEC)第22屆貿(mào)易部長會議即將在秘魯召開，請問中方對此次會議有何重點(diǎn)關(guān)注？對會議的成果有何期待？謝謝。 [05-17 11:28] 沈丹陽： 亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議（APEC）定于5月17-18日在秘魯?shù)陌⒗谆琳匍_，會議將圍繞“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”這一APEC秘魯年的主題，就支持多邊貿(mào)易體制、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動中小企業(yè)國際化及服務(wù)合作等議程展開討論。會議擬發(fā)表《APEC貿(mào)易部長會議聲明》和《APEC貿(mào)易部長關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的單獨(dú)聲明》。 中方將圍繞本次會議主題繼續(xù)推動各成員共同深入推進(jìn)落實(shí)亞太自貿(mào)區(qū)、全球價值鏈、互聯(lián)互通等APEC中國年經(jīng)貿(mào)成果，特別是爭取推動本次貿(mào)易部長會議就亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究取得積極成果，為在今年利馬領(lǐng)導(dǎo)人會議前完成報告并向領(lǐng)導(dǎo)人提出政策建議奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。相信會有好的成果。謝謝。 [05-17 11:29] 中國國際廣播電臺記者： 2016年中國電子商務(wù)大會將在北京舉行，請問這次會議主題和主要安排？商務(wù)部今年還將在促進(jìn)電子商務(wù)方面有哪些新打算？ [05-17 11:40] 沈丹陽： 電子商務(wù)大會是是第四屆北京中國服務(wù)交易會的一個重要活動，京交會定于5月28日-6月1日在北京舉行。你提到的中國北京電子商務(wù)大會歷來都是京交會的重要板塊。今年這個大會仍將在商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司指導(dǎo)下由北京市商務(wù)委員會和北京日報報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合主辦，和京交會同期在北京國家會議中心召開。這次大會圍繞“創(chuàng)新生態(tài)共享”主題設(shè)立一個主論壇和互聯(lián)網(wǎng)+跨境消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村和社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)+支付、互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)文化等五個分論壇。大會主論壇上商務(wù)部會發(fā)布一個最新報告《中國電子商務(wù)報告2015-2016》，互聯(lián)網(wǎng)+跨境消費(fèi)板塊大會主辦機(jī)構(gòu)將邀請跨境電商企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)代表共同探討在跨境電商新政下如何打造跨境生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，以及未來跨境電商的發(fā)展和創(chuàng)新點(diǎn)。最近大家比較關(guān)心跨境電商的一些事情，在這個大會上大家可以再來探討。歐盟電子商務(wù)協(xié)會、荷蘭電子商務(wù)協(xié)會也會到會分享國外電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗和做法。這是北京電子商務(wù)大會的一些情況。 講到商務(wù)部在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展方面的打算。大家知道，電子商務(wù)這幾年發(fā)展很快，去年全國電子商務(wù)交易總額超過20萬億元，達(dá)到20.8萬億元，同比增長了27%，在這個基礎(chǔ)上，今年一季度全國網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長了27.8%，總規(guī)模超過1萬億，是10251億人民幣，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額8241億元，增長25.9%，占社會消費(fèi)品零售總額比重10.6%，這些數(shù)據(jù)說明我們電子商務(wù)在前幾年高速增長的情況下，今年繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。但是，電子商務(wù)是不是到此為止不再發(fā)展了？不是，電子商務(wù)發(fā)展還有很大空間。所以商務(wù)部今年將繼續(xù)加大政策力度，做好相關(guān)促進(jìn)工作。 促進(jìn)工作可以做的當(dāng)然很多，我們今年重點(diǎn)做三項：第一，做好去年先后啟動的促進(jìn)發(fā)展規(guī)范電子商務(wù)的專項行動和互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃。第二，要著重開展線上線下融合、跨境電子、商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等重點(diǎn)任務(wù)。第一個講的是重點(diǎn)專項和重點(diǎn)行動計劃，第二個講的是重點(diǎn)任務(wù)，包括線上線下融合、跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村這些重點(diǎn)任務(wù)。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)政府公共服務(wù)，完善應(yīng)用環(huán)境，公共服務(wù)也是大家很關(guān)注的需要做的事情。謝謝你的提問。 [05-17 11:41] 經(jīng)濟(jì)日報記者： 據(jù)悉，全國人大常委會委員長張德江將于本月18日赴香港，出席由香港特別行政區(qū)主辦、國家發(fā)改委、商務(wù)部等作為支持單位的“一帶一路”高峰論壇。就此有兩個問題，一是此次論壇得到中央高度重視，是何考慮？二是大陸與香港簽訂的CEPA，這么多年來給香港經(jīng)濟(jì)帶來了哪些好處？ [05-17 11:44] 沈丹陽： 此次論壇的舉辦，充分體現(xiàn)了中央對于香港參與國家新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的重視和支持。中央高度重視此次論壇，是因為論壇在香港舉辦有很重要的意義。一方面，“一帶一路”建設(shè)是促進(jìn)全球發(fā)展合作的“中國方案”，也是構(gòu)建全方位開放新格局的總抓手，香港可以為“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮獨(dú)特作用。另一方面，香港在國家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中，可以將自身的獨(dú)特優(yōu)勢與國家的大戰(zhàn)略有效對接，找到“國家所需、香港所長”的交集，不斷提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。 關(guān)于CEPA為香港經(jīng)濟(jì)帶來的好處。這方面實(shí)際上有很多香港的專家、學(xué)者和方方面面人士在做盤點(diǎn)梳理。我可以補(bǔ)充說一點(diǎn)情況。自2003年以來，內(nèi)地與香港、澳門陸續(xù)簽署了CEPA及其10個補(bǔ)充協(xié)議、《CEPA內(nèi)地在廣東與香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》以及《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。CEPA的簽署和實(shí)施，有力促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。 貨物貿(mào)易領(lǐng)域，內(nèi)地2006年起對原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，截至2016年3月，內(nèi)地累計進(jìn)口香港CEPA項下貨物97.1億美元，看似不多，但香港主要是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，它本身產(chǎn)品非常有限，即便這樣到2016年3月內(nèi)地累計進(jìn)口香港CEPA項下貨物97億美元，關(guān)稅優(yōu)惠53.8億元人民幣。 對香港支持更多的是體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易上，內(nèi)地和香港2015年底簽署《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。截至2015年底，內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額1225.6億美元，占內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的17.2%，香港是內(nèi)地的第一大服務(wù)貿(mào)易伙伴。支持香港還有一個非常重要的方面，內(nèi)地的游客到香港的個人游，在這方面，內(nèi)地居民赴港“個人游”游客從2003年的67萬人次增長至2015年的2794萬人次，增長了41倍，年均增幅36.5%，累計共1.88億人次。截至2014年，“個人游”為香港帶去了993億美元的直接收入。個體工商戶方面，CEPA允許香港居民到國內(nèi)辦個體工商營業(yè)執(zhí)照，截至2015年底，內(nèi)地注冊香港個體工商戶7766戶，從業(yè)人員21778人，資金數(shù)額7.2億人民幣。個體工商戶的開放，為香港的小微企業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了新的發(fā)展空間。當(dāng)然，CEPA在其他方面也有很多措施，比如在貿(mào)易投資便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域也有很多豐富、務(wù)實(shí)的開放舉措。 謝謝你的提問。 [05-17 11:45] 沈丹陽： 今天發(fā)布會就開到這兒，謝謝大家！ [05-17 11:45] |