女士們、先生們、朋友們。食品安全是全人類共同關(guān)注的重大問題，中國政府高度重視食品安全工作，始終堅持以人為本、執(zhí)法為民、科學(xué)監(jiān)管。按照依法治國基本方略的要求，不斷推進(jìn)食品安全法制工作，今年4月24日，中國最高立法機(jī)構(gòu)通過了新修訂的食品安全法，該法的修訂堅持問題導(dǎo)向，堅持國際視野，堅持立足國情，堅持改革創(chuàng)新，追求理念現(xiàn)代，追求價值核心，追求制度完備，追求機(jī)制健全，新法從原來104條增加到154條，對于原來70%的條款進(jìn)行了適時性修改。這部法律確定了預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)完備、嚴(yán)格的監(jiān)管制度。這部法律被稱為史上最嚴(yán)的食品安全法。這里主要介紹一下十個方面的重要修改。

　　第一個方面，建立了統(tǒng)一的監(jiān)管體制。為提高監(jiān)管效能，新世紀(jì)以來按照科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威高效的要求，中國政府不斷改革食品安全監(jiān)管體制，新法鞏固了食品安全監(jiān)管體系的成果，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲的統(tǒng)一監(jiān)管。第二方面建立了食品安全風(fēng)險交流制度，在完善食品監(jiān)測、食品風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估制度的基礎(chǔ)上，建立了食品安全風(fēng)險交流制度，監(jiān)管部門風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)與各食品利益相關(guān)者按照科學(xué)、客觀及時公開的原則，就食品安全風(fēng)險評估信息和監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通，推進(jìn)社會共事。

　　第三方面，建立了全程追溯追求。為落實企業(yè)主體責(zé)任，控制全過程食品安全風(fēng)險，新法規(guī)定國家建立食品安全全程追溯制度，部門建立食品安全全程追溯機(jī)制，企業(yè)建立食品安全追溯體系，鼓勵企業(yè)運用信息化手段食品安全追溯體系。

　　第四個方面完善問題產(chǎn)品召回制度。在生產(chǎn)者對問題食品履行召回義務(wù)的基礎(chǔ)上，新法增加了經(jīng)營者應(yīng)對其原因?qū)е率称凡环�合安全�?biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)履行召回義務(wù)。

　　第五個方面是建立食品安全責(zé)任約談制度。為實現(xiàn)預(yù)防為主的要求，新的食品安全法實行了三類主體的約談，對企業(yè)約談、對部門約談，對地方政府約談。對企業(yè)約談方面，規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時消除風(fēng)險的，監(jiān)管部門可以對企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，被約談的企業(yè)應(yīng)該立即進(jìn)行整改，消除安全隱患，約談的情況以及整改的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)的信用檔案。

　　第六方面建立有獎舉報機(jī)制，建立統(tǒng)一的信息平臺，鼓勵消費者投訴舉報，對于舉報查詢的應(yīng)該給予獎勵。新法還建立了內(nèi)部制度。

　　第七方面建立網(wǎng)絡(luò)食品交易管理制度。由于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的要求，新法規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者，應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)者實行實名登記，有許可證的還要審查許可證，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)者有違法行為的要予以制止，并向監(jiān)管部門報告，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)該停止交易服務(wù)。

　　第三方平臺提供者如果沒有履行上述義務(wù)，導(dǎo)致消費者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。法律還規(guī)定第三方平臺提供者，如果作出了更加有利于消費者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。

　　第八方面，建立了完善了保健食品監(jiān)管制度。保健食品監(jiān)管也是這次立法中的重點。新法對保健食品實行分類監(jiān)管，使用在國家公布的保健食品目錄以外的原料生產(chǎn)保健食品，或者首次進(jìn)口的保健食品，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)品注冊管理。首次注冊的保健食品屬于補(bǔ)充維生素礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的，向CFDA備案，其他保健食品向省級備案。新法對保健食品的原料、功能、標(biāo)簽、說明書、廣告等作出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　第九方面，完善嬰幼兒配方食品監(jiān)管制度。實行嚴(yán)格監(jiān)管，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)經(jīng)濟(jì)CFDA的注冊，其他嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)的重要事項，應(yīng)當(dāng)向省局備案。新法規(guī)定不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒乳粉，同一起來不用同一配方生產(chǎn)同一品牌的嬰幼兒乳粉。

　　第十個方面加大懲罰力度。新法綜合運用刑事、行政、民政等手段加強(qiáng)對違法行為的懲罰，在民事責(zé)任方面，加大了賠償金的賠償力度，比較規(guī)定賠償金可以達(dá)到價款十倍或者損失三倍，在行政責(zé)任追究方面加大財產(chǎn)刑的罰款力度，最高罰款達(dá)到貨物金額的30倍。

　　同志們、朋友們、女士們、先生們，根據(jù)國務(wù)院的立法計劃，目前國家食品藥品監(jiān)督管理部門正在牽頭負(fù)責(zé)修訂食品安全法實施條例，我們將繼續(xù)堅持科學(xué)立法、民主立法、開放立法的要求，與社會各界積極合作，密切合作，全力以赴，進(jìn)一步做好食品安全法實施修訂的工作，進(jìn)一步推動食品安全法制化進(jìn)程。

　　我想最后用一句話來結(jié)束我的報告，那就是在食品藥品監(jiān)管者堅定而慈祥的眼里，每個人的生命就是整個世界。謝謝大家！