非常感謝中國國家食品安全監(jiān)督管理總局的邀請為大家發(fā)言。面對著這么多高級別的官員,我覺得我們應(yīng)該進(jìn)行這一級別更多的合作,代表美國FDA,我在這里希望能和大家積極接觸,展開合作。今天我和大家首先介紹一下食品監(jiān)管體系,在這里有一些幻燈片是與法律體系相關(guān)的,包括食品、化妝品等方面的規(guī)定。在這里就不細(xì)談了,大家可以看。在這里著重談一談全球化帶來的一些挑戰(zhàn),從之前的發(fā)言來看,這是一個共同的主基調(diào),談一談食品安全的現(xiàn)代化做法的一些問題。
我們美國食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)20萬億的產(chǎn)品的監(jiān)督的責(zé)任。我們的產(chǎn)品占到美國人每一元消費當(dāng)中的20分消費,也就是每花1美元當(dāng)中20分是與產(chǎn)品相關(guān)的。我們有1.6萬全職的員工遍布全球。它確實為我們與外國的同事進(jìn)行了很多的合作,我們2014年財年的預(yù)算,大概是按45億美元,我相信從大家來說,這是很大的一筆錢,但是我們的工作也非常的復(fù)雜,這也是我和大家介紹一下,如何有效地利用這些資源,并且共同合作,來提高我們的溝通工作。不僅僅只是關(guān)注與我們之前所做的這一工作,如何能有效地利用這一資源,這樣能夠確保消費者能夠獲得最安全的食品。我們的職能,包括確保食品,這是我們本次會議的主題了,安全、健康、衛(wèi)生及妥善貼標(biāo),而且我們確保醫(yī)療器械等使用的安全性,還有對于膳食補充劑的安全和妥善標(biāo)記。
FDA的職能就是要監(jiān)管50個州和多個領(lǐng)地的一些相關(guān)的工作,大家可以看到在我們的合作伙伴的項目中,也有我們國外的辦公室,所以我們也積極地支持國際的合作,以確保我們能夠在食品安全這一方面達(dá)到共同的目標(biāo)。
說到食品,今天想給大家介紹一下我們FDA對于食品監(jiān)管方面涉及的領(lǐng)域,我們有一系列的專家和專業(yè)人士,來負(fù)責(zé)所有各種食品的安全,包括化妝品、海產(chǎn)品、飲料、新鮮水果、蔬菜等等,在海產(chǎn)品方面,包括水產(chǎn)品、罐頭食品,F(xiàn)DA,我們所進(jìn)行的檢查是要檢查FDA監(jiān)管產(chǎn)品的制造商以及加工商。我們要去核實他們是否遵守了相關(guān)規(guī)定。我們還會進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品的檢查,包括在邊境進(jìn)口的產(chǎn)品。我之前也一直在從事這項工作。FDA的檢查是包括幾種類型,來保護(hù)消費者不受不安全產(chǎn)品的干擾,包括監(jiān)管設(shè)施的常規(guī)檢查和優(yōu)先檢查。
接下來介紹一下FDA的法律法規(guī)框架,大家可以看到包括憲法、法律、法令、執(zhí)行等等,大家可以自行來閱讀。實際上,我們現(xiàn)在也面臨著很多全球化帶來的挑戰(zhàn),還有供應(yīng)鏈安全帶來的挑戰(zhàn)。所以,我們在應(yīng)對方面也是采取了如下的措施,我們變革了組織機(jī)構(gòu),我們建立了國外辦公室,而且也增加了外國檢查,還建立了專業(yè)的外國檢查員團(tuán)隊。
我剛才可能也有說過,我們有一個北京辦公室,現(xiàn)在有7名美國的工作人員,而且還有中國的國內(nèi)工作人員和我們一起來進(jìn)行中國國內(nèi)事務(wù)。而且我們也在進(jìn)一步增加對外國的檢查,我們會有來自于美國的檢查人員,比如說在三周之內(nèi)可能會進(jìn)行有五項檢查,而且我們也會建立專業(yè)的外國檢查員的團(tuán)隊。另外,我們還有一個預(yù)測體系,就是利用基于風(fēng)險的數(shù)據(jù),即通過產(chǎn)品整個生命周期和開源情況來進(jìn)行的分析,我們也非常愿意和大家進(jìn)一步的分享這個項目的一些具體的信息,如果稍后大家有時間有興趣的話。所以,大家可以看出,我們是一個全球性部署的機(jī)構(gòu),我們包括在北京有辦事處。
接下來講一講我們的食品安全現(xiàn)代化法案,這個法案包括四個主要的主題,可能和今天也是比較相關(guān)的,一個是預(yù)防,一個是檢查、規(guī)限和響應(yīng),加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系和進(jìn)口安全的監(jiān)管。在這個法案當(dāng)中,我們是經(jīng)歷了幾個關(guān)鍵的時間、節(jié)點,包括去年提出的法案,由今年最終確定。比如說有預(yù)防控制人類食品,預(yù)防控制動物食品等等。但是在我們駐華使館也有相關(guān)的信息,如果大家有需求,可以和我的同事聯(lián)系,也可以和我們的使館來聯(lián)系,會給大家提供更多的信息,可以了解這項法案的目標(biāo)和簡介以及未來幾年的一個實施情況。我們也會收集對于每一項法規(guī)的意見,然后在意見的基礎(chǔ)上做一些修訂。所以,這段時間以及接下來的幾年,我和我的同事一定會在這項食品安全現(xiàn)代化法案方面工作很繁忙。也希望和大家合作。謝謝。