尊敬的李勇總干事、尊敬的滕佳材副局長(zhǎng)，尊敬的各位國(guó)際組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究人員，以及各位來(lái)自于食品行業(yè)和媒體的朋友們，女士們、先生們，大家早上好。非常榮幸和大家相聚在中國(guó)北京，就食品安全國(guó)際共治這一主題進(jìn)行對(duì)話(huà)和討論。

　　今天，我們將會(huì)對(duì)當(dāng)前食品監(jiān)管方面的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)進(jìn)行意見(jiàn)的叫喊，并且討論食品安全監(jiān)管方面的缺失和未來(lái)發(fā)展，非常期待能夠和各位建立更加緊密的國(guó)際政策與協(xié)作。

　　正如中國(guó)古語(yǔ)所說(shuō)，民以食為天，所以食品安全對(duì)于我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化以及食品行業(yè)的全球化，現(xiàn)在在全世界的食品貿(mào)易額以及食品流通的年增長(zhǎng)在進(jìn)一步的上升，從2014年到2013年全球食品貿(mào)易額，從1.3萬(wàn)億噸增長(zhǎng)到3萬(wàn)億噸。另外，食品供應(yīng)連也變得越來(lái)越復(fù)雜。從農(nóng)田到餐桌，每一個(gè)階段都和其他領(lǐng)域更加緊密地聯(lián)系在一起，而公眾也對(duì)于食品安全給予了越來(lái)越多的重視。每一個(gè)國(guó)家的食品安全監(jiān)管部門(mén)都承擔(dān)起了更加重要的責(zé)任。在最近幾年，食品安全事件，比如說(shuō)馬肉丑聞，還有大腸桿菌、黃瓜危機(jī)以及三聚氰胺事件，都說(shuō)明了食品安全問(wèn)題是無(wú)國(guó)界的。

　　中國(guó)正在成為全世界最大的食品生產(chǎn)國(guó)和食品消費(fèi)國(guó)。食品貿(mào)易額在過(guò)去十年當(dāng)中增長(zhǎng)了260%，是全球平均增長(zhǎng)率的2倍。一方面，中國(guó)需要全世界提供更多的食品資源，而另一方面，中國(guó)也在將更多的食品產(chǎn)品出口到其他國(guó)家。中國(guó)政府對(duì)食品安全給予了充分的重視，在最近幾年中，中國(guó)的食品安全狀況正在穩(wěn)步提高，全球糧食安全指數(shù)2014年有經(jīng)濟(jì)學(xué)人、智庫(kù)所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在全球109個(gè)國(guó)家當(dāng)中，在全球糧食安全方面排名第42，這處于所有國(guó)家的中上游，而在發(fā)展中國(guó)家處于上游。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)致力于和其他國(guó)家加強(qiáng)合作，來(lái)為全球的食品安全作出更大貢獻(xiàn)。

　　面對(duì)全球食品安全監(jiān)管方面越來(lái)越復(fù)雜以及瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，我們需要對(duì)現(xiàn)實(shí)保持清醒。而且在監(jiān)管框架方面也需要加強(qiáng)合作。首先，在食品安全信息共享機(jī)制方面，盡管我們已經(jīng)開(kāi)始建立一些信息溝通和報(bào)告機(jī)制，但是這些渠道仍然不夠充分，尤其在監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享仍然不夠高效。所以，每一個(gè)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮，建立食品安全應(yīng)急方面通暢的信息共享機(jī)制。在國(guó)際組織的支持下，來(lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，來(lái)進(jìn)一步的加強(qiáng)合作，應(yīng)對(duì)食品安全事件。

　　第二，在國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施方面，CAC給消費(fèi)者提供了重要的參考，給食品生產(chǎn)者以及加工者，還有全球的國(guó)家級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際食品貿(mào)易企業(yè)也提供了重要的參考。但是，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不統(tǒng)一，而我們對(duì)于食品質(zhì)量的知識(shí)和監(jiān)管也處于不同的階段。因?yàn)榻?jīng)常導(dǎo)致在國(guó)際食品貿(mào)易和交流方面的一些爭(zhēng)端。

　　第三，在食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一和問(wèn)責(zé)制機(jī)制方面，仍然有一些灰色區(qū)域，可能會(huì)被不法分子加以利用。全球食品供應(yīng)鏈在各國(guó)之間已經(jīng)成為相輔相成的形勢(shì)，所以我們必須要加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)助，來(lái)建立一個(gè)統(tǒng)一的法律框架，以及各國(guó)要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

　　我們都生活在統(tǒng)一的地球村當(dāng)中，合作、發(fā)展和安全是我們共同的目標(biāo)。中國(guó)食藥總局一向堅(jiān)持三個(gè)重要的合作原則，就是共贏合作、平衡發(fā)展以及共同安全。所以，CFDA和許多國(guó)際組織和其他國(guó)家保持緊密的合作關(guān)系。我們建立有效的信息共享和監(jiān)管交流機(jī)制，我們也將繼續(xù)努力承擔(dān)中國(guó)應(yīng)有的責(zé)任。

　　今天，CFDA愿意邀請(qǐng)?jiān)谧�的各位�?lái)和我們共享食品安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，并進(jìn)一步討論未來(lái)的發(fā)展。首先，在全球?qū)用妫�除了現(xiàn)有合作機(jī)制的發(fā)展和利用，我們應(yīng)當(dāng)考慮建立一個(gè)日常會(huì)議機(jī)制。在各國(guó)高級(jí)監(jiān)管部門(mén)官員之間加強(qiáng)日常交流，并且進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際食品安全信息共享機(jī)制，要交流監(jiān)管信息、法律框架以及共享監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。第二，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間，我們要建議建立起一個(gè)有效的合作機(jī)制。當(dāng)然，這需要得到各個(gè)國(guó)際組織的支持和領(lǐng)導(dǎo)，從基礎(chǔ)能力建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)始，它將會(huì)幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)食品安全意識(shí)，實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并且支持全行業(yè)的健康發(fā)展。第三，在所有的利益相關(guān)方之間，為了能夠?qū)崿F(xiàn)更科學(xué)有效的資源分配和資源利用，我們可以考慮建立一個(gè)磋商和對(duì)話(huà)機(jī)制。通過(guò)這一機(jī)制，各國(guó)政府可以提出政策研究以及能力建設(shè)的需求，國(guó)際組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)合作和知識(shí)支撐，而捐贈(zèng)方可以提供資金支持和保障行業(yè)，來(lái)保障持續(xù)合規(guī)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)一體化的資源利用。

　　女士們、先生們，所有的這些，如果沒(méi)有在座各位的支持和努力都不可能實(shí)現(xiàn)。我也希望以上觀點(diǎn)可以鼓勵(lì)大家進(jìn)一步的開(kāi)誠(chéng)布公進(jìn)行討論。謝謝大家。