尊敬的騰局長、女士們、先生們,大家上午好!全球化下的中國食品安全問題,至少有三個方面非常重要。第一,食品原料的國際化;第二,食品產(chǎn)品的國際化;第三,食品標準的國際化。
中國從2010年開始,就已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的食品制造國和食品消費國。2014年,中國食品工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破12萬億,成為第一大制造業(yè),也成為了中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,中國也正處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件高發(fā)期。
中國食品安全的總體狀況,穩(wěn)定可控,穩(wěn)中向好。但是,中國的消費者對中國食品安全的滿意度并不高。中國的許多消費者認為,食品安全加工環(huán)節(jié)的食品安全隱患最大,這種認識跟實際情況之間存在著比較大的偏差。食品的原料安全,在食品安全當中的作用也是不容忽視的。另外,中國消費者將食品安全狀況的改善主要希望寄托于加強監(jiān)管,但中國的領(lǐng)導(dǎo)人有句話,安全的食品既是產(chǎn)出來的,也是管出來的。食品原料的生產(chǎn),食品的生產(chǎn),包括食品從業(yè)人員的自律,對中國食品安全的影響沒有得到消費者的充分認可和重視。
在全球化下,從農(nóng)田到餐桌的食品安全問題變得越來越復(fù)雜化,主要是原料的多樣化,原料來源的多樣化。比如說,中國常用的涮羊肉,羊肉可能是中國生產(chǎn)的,也可能是新西蘭生產(chǎn)的。羊肉當中的紅辣椒可能是中國生產(chǎn)的,也可能是印度生產(chǎn)的。這當中如果說出現(xiàn)了食品安全的風險或者隱患,那么這個問題溯源起來的復(fù)雜性可想而知。
第二個問題,中國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得中國食品原料的對外依存度進一步提高。中國所需要的糧食大豆進口的數(shù)量逐年增加,2014年大豆的進口量是8400萬噸,肉類產(chǎn)品的消費需求缺口明顯,進口也在增多。乳制品的進口量呈急劇攀升的一種趨勢。中國的消費者對食品安全問題中有幾個“怕”,第一個,很多中國的消費者怕轉(zhuǎn)基因的食品。中國進口的大豆都是轉(zhuǎn)基因的;中國的消費者現(xiàn)在還怕瘦肉精,我們進口的豬肉、牛肉、羊肉,很多國家第二代瘦肉精來自多巴胺,是允許使用的。這就給我們的監(jiān)管、宣傳帶來了一個新的課題。
第三個問題是中國食品的出口也在穩(wěn)步上升。中國食品的出口應(yīng)該說質(zhì)量是好的,但是安全的隱患也照樣存在。歐盟的檢測數(shù)據(jù),中國食品的安全問題,跟其他國家的問題相比來講,也是差不多,在同一個數(shù)量級。中國的食品安全問題跟世界的食品安全問題是緊密相連的。
最后一個要談的是中國食品安全的標準與國際接軌的問題。應(yīng)該說,中國現(xiàn)在有相當一部分食品安全的標準與國際不接軌,影響了國內(nèi)外食品的公平競爭,也束縛了中國工業(yè)食品的發(fā)展。在食品添加劑品種上表現(xiàn)就特別突出,比如中國進口的一些食品當中的食品添加劑,在中國食品添加劑使用標準GB2760當中就沒有,這個狀況給我們的監(jiān)管提出了一個新的課題。這種狀況來講,也應(yīng)該盡快地得到改善。
最后作一下小結(jié),食品安全問題是長期的、復(fù)雜的,食品安全沒有零風險,中國政府對消費者的承諾是對食品案件是零容忍,但是我們也應(yīng)該讓中國的消費者意識到這一點,風險是客觀存在的,并在社會長期存在。第二,食品全球化是必然趨勢,食品安全全球共治既是現(xiàn)實問題,也是未來問題,任何國家、任何個人都不可能獨善其身。在中國來講,我們必須提高每一個公民、每一個消費者在食品安全方面的社會責任和安全意識。食品安全是系統(tǒng)工程,必須做好頂層設(shè)計,實現(xiàn)科學(xué)有效的社會共治和全球共治,把食品安全的風險降到最低。謝謝大家。