二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人首爾峰會(huì)12日落下帷幕。會(huì)議通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)宣言》，既對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長(zhǎng)遠(yuǎn)全球治理的焦點(diǎn)問(wèn)題給出了解答，又對(duì)包括發(fā)展在內(nèi)的全球性議題作出了承諾。

　　首先，世界經(jīng)濟(jì)不平衡問(wèn)題是此次峰會(huì)討論的重點(diǎn)問(wèn)題。峰會(huì)就經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡議題達(dá)成兩項(xiàng)內(nèi)容——“相互評(píng)估進(jìn)程”及其相關(guān)討論。而對(duì)于美國(guó)以一些經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易順差較大為由提出的為經(jīng)常項(xiàng)目設(shè)定量化上限的提議，由于很多經(jīng)濟(jì)體提出質(zhì)疑和反對(duì)，該提議未得到采納。二十國(guó)集團(tuán)“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”工作組將研究擬定相關(guān)“參考性指南”，其進(jìn)展情況將在明年上半年由集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)進(jìn)行討論。這一決定沒(méi)有預(yù)斷結(jié)果，體現(xiàn)了二十國(guó)集團(tuán)尋求互利共贏的正確做法。

　　其次，首爾峰會(huì)再次肯定國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革的重要意義，支持國(guó)際貨幣基金組織(IMF)向包括新興市場(chǎng)國(guó)家在內(nèi)的代表性不足國(guó)家轉(zhuǎn)移6%以上份額。國(guó)際貨幣基金組織改革多年談判未果，目前的改革因“勢(shì)”而生，并具有三方面意義：更好地反映世界經(jīng)濟(jì)版圖的變化，增強(qiáng)富有活力的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性，加強(qiáng)基金組織自身的合法性、可信性和有效性。

　　第三，與貨幣相關(guān)問(wèn)題是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的一大焦點(diǎn)。首爾峰會(huì)就匯率政策與協(xié)調(diào)提出四項(xiàng)建議，這些建議明確了二十國(guó)集團(tuán)韓國(guó)慶州財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議的成果，緩解了人們對(duì)“貨幣戰(zhàn)”的擔(dān)憂(yōu)。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)宣布實(shí)行第二輪量化寬松政策后，人們對(duì)熱錢(qián)沖擊國(guó)際金融市場(chǎng)擔(dān)心加劇，峰會(huì)特別指出對(duì)此應(yīng)保持警惕，減少其可能帶給新興經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人承諾加強(qiáng)全球金融網(wǎng)建設(shè)和加強(qiáng)金融監(jiān)管。其重要作用在于：在當(dāng)今資本流動(dòng)加劇、金融市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)陡增的形勢(shì)下，“金融網(wǎng)”將提供有效工具，克服國(guó)際資本迅速進(jìn)出帶來(lái)的嚴(yán)重后果。而在金融監(jiān)管方面，二十國(guó)集團(tuán)支持巴塞爾銀行監(jiān)督委員會(huì)新通過(guò)的銀行資本和流動(dòng)性框架。這表明，全球性的金融監(jiān)管改革不斷推進(jìn)，這對(duì)于防范金融危機(jī)意義深遠(yuǎn)。

　　焦點(diǎn)議題之外，二十國(guó)集團(tuán)也將目光投向更廣泛的全球性挑戰(zhàn)，使這個(gè)“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)”能夠關(guān)注全球性問(wèn)題。

　　此次峰會(huì)通過(guò)了“首爾發(fā)展共識(shí)”和跨年度行動(dòng)計(jì)劃。這是二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)首次將“發(fā)展”作為會(huì)議主題之一。通過(guò)這樣的“共識(shí)”，二十國(guó)集團(tuán)將與發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家合作，幫助這些國(guó)家開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)潛力，縮小發(fā)展差距，推動(dòng)全球平衡發(fā)展，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這也標(biāo)志著二十國(guó)集團(tuán)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和投入上升到一個(gè)新層次。在全球貿(mào)易方面，二十國(guó)集團(tuán)將推動(dòng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判盡早取得成果，而2011年成為談判成功的“機(jī)會(huì)窗口”。

　　此外，在應(yīng)對(duì)氣候變化、緩解油價(jià)過(guò)度波動(dòng)、增加就業(yè)以及防止腐敗方面，峰會(huì)作出的承諾也將在全球范圍內(nèi)起到積極促進(jìn)作用。這樣的政治意愿及后續(xù)行動(dòng)，對(duì)增進(jìn)全世界的福祉和二十國(guó)集團(tuán)自身影響力的發(fā)揮，都有著十分重要的意義。

（責(zé)任編輯：林秀敏）