中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長吳洪英做客“中經(jīng)在線訪談”節(jié)目。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者裴小閣 攝 

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所副研究員孫研峰做客“中經(jīng)在線訪談”節(jié)目。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者裴小閣 攝 

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月13日訊（記者　林秀敏）“中拉走近就像男女之間談戀愛一樣，是一種相互的吸引。對中國來講，拉美物質(zhì)資源豐富，應(yīng)有盡有，而且擁有約6億的人口，GDP接近6萬億，是一個(gè)龐大的消費(fèi)市場。另一方面，拉美地區(qū)需要中國的投資和市場，還有一些生產(chǎn)要素，比如能源技術(shù)。中拉雙方都有各自的比較優(yōu)勢，相互吸引，才能走到一起。” 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長吳洪英在做客中經(jīng)在線訪談時(shí)指出。

　　中拉論壇首屆部長級(jí)會(huì)議1月9日在北京閉幕，會(huì)議通過了《中拉論壇首屆部長級(jí)會(huì)議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015—2019)》和《中拉論壇機(jī)制設(shè)置和運(yùn)行規(guī)則》三個(gè)重要文件。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)特別邀請中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長吳洪英和該所副研究員孫研峰做客中經(jīng)在線訪談，對網(wǎng)友關(guān)心的問題做些解讀。

　　中國與拉美關(guān)系加速發(fā)展 

　　自1960年中國與古巴建交以來，中國與拉美國家的關(guān)系已經(jīng)過50多年的發(fā)展。“中拉論壇的成立，是過去50年，尤其是最近10多年，中拉關(guān)系發(fā)展的一個(gè)結(jié)果，一個(gè)豐碩成果的體現(xiàn)。多年來，中國在拉美精心經(jīng)營耕耘，終于開花結(jié)果，形成了一個(gè)大的集體性的合作。”孫研峰說。

　　目前中國已經(jīng)是拉美地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴國和第三大投資來源國。吳洪英指出，中拉關(guān)系的快速發(fā)展，先前以雙邊關(guān)系為主的合作機(jī)制，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)的需求。2012年12月，拉丁美洲國家和加勒比共同體的建立，為建立中國與拉美共同體的合作機(jī)制，提供了一個(gè)很好的前提。

　　除了貿(mào)易和投資方面的互相吸引，吳洪英認(rèn)為，中國和拉美國家都是發(fā)展中國家，都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和國富民強(qiáng)的使命，因此“志同道合”。

　　孫研峰補(bǔ)充說，中國和拉美都處在南南合作的大框架下，從目前國際新形勢看，中國與拉美的合作非常具有戰(zhàn)略意義，“我們要為發(fā)展中國家獲得更多的話語權(quán)，發(fā)展中國家在國際政治舞臺(tái)、國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)獲得應(yīng)有的一個(gè)地位，在這個(gè)角度來講，中拉合作也是非常重要的。”

　　美國仍是拉美國家重中之重 

　　由于歷史和地理上的因素，長期以來，美國將拉美國家視為自己的“后院”。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，1822年，當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)門羅為了抵抗歐洲對拉美的影響，提出“門羅宣言”。“門羅宣言”里最有名的話就是“美洲是美洲人的美洲”。從那以后，整個(gè)拉美地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)就受到美國深刻影響。但在19世紀(jì)初，尤其是二戰(zhàn)以后，拉美國家紛紛建立民主國家，不斷爭取民族獨(dú)立、聯(lián)合自強(qiáng)。現(xiàn)在的拉美已經(jīng)不同往日，但美國仍然是拉美國家第一大貿(mào)易國和第一大投資國。

　　除了經(jīng)濟(jì)方面，在安全上，美國主導(dǎo)著美洲國家組織；在外交領(lǐng)域方面，很多拉美國家仍以美國“馬首是瞻”。“我們應(yīng)該看到，美國跟拉美之間有傳統(tǒng)意義上的考慮，同時(shí)也有現(xiàn)實(shí)利益的存在。”吳洪英說，一個(gè)穩(wěn)定的、繁榮的、發(fā)展的拉丁美洲是對美國強(qiáng)權(quán)、政治霸權(quán)的支撐。

　　孫研峰指出，拉美國家對于美國的內(nèi)政也存在至關(guān)重要的作用。拉美國家的移民、掃毒、地區(qū)安全、洗錢等問題與美國的內(nèi)政密切相關(guān)。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約到2050年，拉美裔的移民將占美國人口一半以上，到時(shí)拉美人的傾向?qū)�對美國大選產(chǎn)生直接影響。

　　“最近美國與古巴改善關(guān)系，美國加強(qiáng)與中美洲的安全合作，其實(shí)更多地反映美國內(nèi)部這種拉美移民在對美國政治的一種影響和干涉。我們未來也可以想象，隨著拉美人在美國內(nèi)政，或者在選舉中力量的擴(kuò)大，拉美一體或者拉美的呼聲，可能對美國的影響更大。” 孫研峰說。

　　美國對中拉關(guān)系“醋意”已解 

　　中國改革開放以后，中國“走出去”戰(zhàn)略使中國在拉美的影響力和承載力迅速升溫。尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國在拉美的影響力讓整個(gè)世界感到吃驚。現(xiàn)在中國在拉美的影響力早已今非昔比。

　　與此同時(shí)，中國與拉美國家拉近關(guān)系必然刺痛美國的神經(jīng)。國際上，不時(shí)傳出“中國要取代美國在拉美的位置”的聲音，也有不少外國媒體認(rèn)為，美國對中拉關(guān)系醋意很濃。事實(shí)上，這是好事者多慮了。

　　“自從2006年，中國跟美國建立了關(guān)于拉美事務(wù)的對話機(jī)制以后，兩國定期溝通，雙方交流各自在拉美地區(qū)的發(fā)展思路，美國官方對中國在拉美的影響，開始有一個(gè)比較理性的、客觀的認(rèn)識(shí)。”吳洪英說，保持拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，是中美在拉美的一個(gè)共識(shí)。

　　孫研峰指出，美國對于中國企業(yè)進(jìn)入拉美經(jīng)歷了幾個(gè)過程，從猜疑、擔(dān)心，到現(xiàn)在默認(rèn)，甚至現(xiàn)在有時(shí)候愿意與中國合作，這反映了美國對中國實(shí)力壯大無可奈何的承認(rèn)，“另一方面我們也得承認(rèn)美國在拉美的利益存在。”

　　政府為中國企業(yè)走進(jìn)拉美“搭臺(tái)鋪路” 

　　“我們要共同努力，實(shí)現(xiàn)10年內(nèi)中拉雙邊貿(mào)易規(guī)模達(dá)到5000億美元、中國在拉美地區(qū)直接投資存量達(dá)到2500億美元的目標(biāo)。”中國國家主席習(xí)近平在中拉論壇開幕式上提出的這一目標(biāo)吸引了全世界的目光。

　　對此，吳洪英指出，中拉合作前景廣闊，蘊(yùn)藏巨大商機(jī)，但中國企業(yè)進(jìn)入拉美國家時(shí)必須考慮到該地區(qū)的多樣化和復(fù)雜性。中方中標(biāo)的墨西哥高鐵項(xiàng)目被墨西哥政府取消就是拉美地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性的一個(gè)體現(xiàn)。

　　“針對不同國家、不同項(xiàng)目，甚至是不同階段，都要有不同的預(yù)案，一定不要看到在阿根廷成功了，也許在墨西哥就能成功，其實(shí)有時(shí)候情況是千變?nèi)f化的。”孫研峰在談到墨西哥高鐵項(xiàng)目時(shí)指出。

　　吳洪英認(rèn)為，在這種情況下，借助中國政府跟拉美當(dāng)?shù)卣�府的支持，中國企業(yè)走進(jìn)拉美將更加順利。國際環(huán)境紛繁復(fù)雜，中國企業(yè)在走出去過程中面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲的模式為中國企業(yè)走出去“鋪平了道路”。