內(nèi)容提要：7月15日，第六屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上宣布建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備基金，此事一經(jīng)確認(rèn)即受到全球矚目，許多媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家言論評(píng)論金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是對(duì)戰(zhàn)后金融體制、美元霸權(quán)的挑戰(zhàn)，欲取代世界銀行與IMF。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編纂的此期《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策參考》力求站在客觀、公正的角度分析金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的角色和定位，認(rèn)為金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是在目前國(guó)際金融秩序框架內(nèi)對(duì)世界銀行和IMF的有益補(bǔ)充，他們之間的關(guān)系并非對(duì)抗和替代的關(guān)系和角色，而是在國(guó)際金融秩序框架內(nèi)互相補(bǔ)充的互利互惠關(guān)系。報(bào)告在此立論的基礎(chǔ)上，就金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行目前所面臨的種種輿論形勢(shì)和應(yīng)對(duì)之策，提出四點(diǎn)政策建議。

　　一、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行引起的國(guó)際輿論

　　7月15日，中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行初始資本為1000億美元，由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資，總部設(shè)在中國(guó)上海。各國(guó)派人輪流 擔(dān)任該銀行總裁，首任總裁來(lái)自印度。這一宣言一出，即引來(lái)各方輿論。

　　“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是對(duì)目前國(guó)際金融秩序和美元金融霸權(quán)的挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將取代世界銀行與IMF。”一些國(guó)際媒體、經(jīng)濟(jì)學(xué)者，甚至金磚國(guó)家的媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都發(fā)出類似的驚嘆。

　　國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論界，似乎正在將金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行推到了一個(gè)“挑戰(zhàn)者”、“替代者”、“對(duì)抗者”的角色，然而，這對(duì)于金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行來(lái)說(shuō)，或許并不是一個(gè)好事。至少，一些西方媒體正在利用這個(gè)“挑戰(zhàn)者”、“替代者”的論調(diào)，對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在輿論上進(jìn)行攻擊，并重新掀起“中國(guó)威脅論”，試圖進(jìn)一步挑起金磚國(guó)家和歐美之間的矛盾。

　　近日，日媒刊登題為《金磚國(guó)家能否為世界秩序作出貢獻(xiàn)？》的社論稱，金磚國(guó)家設(shè)立開(kāi)發(fā)銀行的背后，隱約透出中俄等國(guó)試圖挑戰(zhàn)第二次世界大戰(zhàn)后的國(guó)際金融秩序的政治意圖。

　　日本《外交學(xué)者》稱，金磚成員國(guó)都認(rèn)為，創(chuàng)建替代西方主導(dǎo)的政治和金融體制是金磚國(guó)家共同的目標(biāo)。《西日本新聞》報(bào)道，7月15日，金磚國(guó)家（BRICS）首腦會(huì)議在巴西召開(kāi)，決定設(shè)立BRICS開(kāi)發(fā)銀行，以挑戰(zhàn)美國(guó)的金融霸權(quán)。

　　日本TBS電視臺(tái)稱金磚國(guó)家并不是真正高度團(tuán)結(jié)，金磚國(guó)家其實(shí)抱有各自不同的目的：俄羅斯是想打破歐美等國(guó)家對(duì)其的制裁和孤立，所以和中國(guó)等結(jié)盟;南非是為了獲得中國(guó)更多支援；印度并不打算和G7國(guó)家意見(jiàn)相左，相反對(duì)于和美國(guó)、日本的關(guān)系很重視，中印之間也有邊境沖突問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決；巴西是南美洲國(guó)家，南美受到美國(guó)的影響很深。

　　路透社以“金磚成功的最大挑戰(zhàn)？中國(guó)老大哥”為題說(shuō)，金磚國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)和政治存在巨大差異，他們面臨著遏制中國(guó)控制金磚銀行的挑戰(zhàn)。文章援引美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)政治學(xué)教授羅伊特的話說(shuō)：“若是不能掌握大部分影響力，中國(guó)人是不會(huì)參加這些機(jī)構(gòu)的。”

　　韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》16日稱，在以美國(guó)為中心的國(guó)際金融領(lǐng)域以中國(guó)為中心成立首個(gè)新機(jī)構(gòu)，本身就意義重大。隨著人民幣國(guó)際化不斷推進(jìn)，加上中國(guó)政府積極推動(dòng)成立以本國(guó)為中心的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)正對(duì)現(xiàn)有金融秩序展開(kāi)正面挑戰(zhàn)。

　　美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)（Johns Hopkins University）政治科學(xué)家賴爾登-洛特（Riordan Roett）稱：“中國(guó)必定會(huì)主導(dǎo)這家新銀行。”美國(guó)《華爾街見(jiàn)聞》稱，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行不僅在挑戰(zhàn)了IMF-世行為骨架的金融體系，更意味著全球最大的新興國(guó)家將有實(shí)力挑戰(zhàn)冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)制定政治體系。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平將金磚國(guó)家的地緣政治角色視為其新的努力的一部分，這一努力旨在打造一支力量，取代美國(guó)的“霸權(quán)”。

　　金磚國(guó)家內(nèi)部也有雜音。印度《德干先驅(qū)報(bào)》說(shuō)，金磚銀行首期注資由5個(gè)成員國(guó)平均分?jǐn)偅�這一點(diǎn)是印方著重強(qiáng)調(diào)的，目的是避免金磚銀行被某一個(gè)成員國(guó)所主導(dǎo)，這是印度一項(xiàng)重大外交勝利。

　　印度《商業(yè)時(shí)報(bào)》稱，直到最后一分鐘，中印之間才達(dá)成協(xié)議，如果金磚國(guó)家無(wú)法就總部地點(diǎn)達(dá)成一致，那將成為一件尷尬事。

　　“俄羅斯之聲”廣播電臺(tái)7月3日文章稱，金磚銀行將挑戰(zhàn)美國(guó)金融霸權(quán)；俄羅斯KFS集團(tuán)公司股份管理處處長(zhǎng)羅曼安德列耶夫認(rèn)為，金磚開(kāi)發(fā)銀行將在世界金融領(lǐng)域成為當(dāng)之無(wú)愧的“替代者”。

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)很多媒體也紛紛熱衷于在討論金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的時(shí)候，使用“挑戰(zhàn)者”、“替代者”、“對(duì)抗者”的詞匯，以此來(lái)吸引讀者的眼球，并試圖讓人們對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的意義有更深的了解。

　　然而，國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多媒體對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的過(guò)度解讀，是對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的一種傷害。個(gè)別西方媒體借此攻擊金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，拋出“中國(guó)威脅論”。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行剛剛成立，然而這種國(guó)際輿論環(huán)境明顯不利于金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與現(xiàn)有國(guó)際金融框架內(nèi)的各個(gè)機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，這影響到了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的正常運(yùn)行。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)不起過(guò)度解讀。

　　二、關(guān)于“挑戰(zhàn)者”O(jiān)R“補(bǔ)充者”角色的分析

　　與國(guó)際國(guó)內(nèi)一些媒體熱衷炒作金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行“挑戰(zhàn)者”、“對(duì)抗者”角色不同，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者、官員、媒體認(rèn)為成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排是對(duì)世界銀行與IMF的一種有益的補(bǔ)充，是在現(xiàn)行國(guó)際金融秩序框架內(nèi)的一次合作，而非對(duì)抗。他們呼吁國(guó)際輿論應(yīng)該正確看待金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的角色和定位，準(zhǔn)確解讀金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的意義，以免給金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行帶來(lái)傷害。

　　南非駐華大使蘭加博士在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)表示，新成立的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行無(wú)意與世界銀行和IMF競(jìng)爭(zhēng)。作為更專注于發(fā)展中國(guó)家的機(jī)構(gòu)，該銀行可與其他機(jī)構(gòu)相配合；將總部設(shè)在上海、首個(gè)區(qū)域中心設(shè)在南非，該銀行將不僅服務(wù)于金磚成員國(guó)成員，還將為更多發(fā)展中國(guó)家服務(wù)。

　　巴西駐中國(guó)大使館負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的外交官嘉奧斯-卡斯特羅在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)表示，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是對(duì)世界銀行的補(bǔ)充，它讓我們除了世界銀行外還有更多的選擇途徑。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所南非研究中心主任楊立華向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，建立金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備，其實(shí)是被迫的，是一次自救。如果世界秩序是平等的，發(fā)展中國(guó)家能夠合理合法地獲得所需的資金，金磚國(guó)家就沒(méi)有必要單獨(dú)成立一個(gè)所謂的應(yīng)急安排。“國(guó)際貨幣基金組織通過(guò)的改革方案無(wú)法落實(shí)，金磚國(guó)家表示失望。因此金磚銀行的成立是合法合理的，就是要起到對(duì)IMF補(bǔ)充的作用，而非挑戰(zhàn)者、對(duì)抗者的角色。”

　　面對(duì)西方媒體輿論“金磚銀行將向眾多發(fā)展中國(guó)家提供除世界銀行與IMF外的替代選擇”的說(shuō)法，中國(guó)駐古巴前大使劉玉琴向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，金磚銀行近期不會(huì)對(duì)世界銀行和IMF構(gòu)成威脅。“我覺(jué)得這不是一種取代，而且也取代不了，相反會(huì)是一種補(bǔ)充。”劉玉琴分析，金磚國(guó)家銀行起始資金五百億美元，這個(gè)量不是很大，近期內(nèi)是一種輔助的方式，是給世界特別是發(fā)展中國(guó)家提供融資的一種新途徑。劉玉琴指出，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織錢(qián)很多，貸款經(jīng)常附加條件。金磚銀行提供貸款是一種幫助性質(zhì)的，不附加條件，是根據(jù)接受貸款國(guó)、資金接受國(guó)自己的實(shí)際情況來(lái)用這筆錢(qián)。

　　上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)、耶魯大學(xué)國(guó)際金融中心研究員朱寧對(duì)此表示，現(xiàn)階段，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織將是有力的補(bǔ)充，今后與他們則可能是競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)的關(guān)系。

　　作為一些國(guó)際輿論炒作的“被挑戰(zhàn)者”、“被替代者”的世界銀行和IMF到底是如何看待的，或許更能客觀反映金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的角色和定位。

　　世行發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)局高級(jí)顧問(wèn)奧塔維亞諾·卡努托表示，把關(guān)注點(diǎn)放在金磚銀行與世行競(jìng)爭(zhēng)上的是媒體或分析師，金磚峰會(huì)以往的官方聲明中從沒(méi)有提到這些。開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是幫助發(fā)展中國(guó)家。機(jī)構(gòu)間的合作范圍非常廣泛，所以并不是競(jìng)爭(zhēng)而是應(yīng)該看到互補(bǔ)。

　　世界銀行行長(zhǎng)金墉在接受美聯(lián)社采訪時(shí)表示：“我們歡迎這類新機(jī)構(gòu)（金磚開(kāi)發(fā)銀行），我們認(rèn)為目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν顿Y的需求很強(qiáng)勁，我們認(rèn)為這些新銀行一旦成立，我們將會(huì)跟它們有很好的合作”。

　　國(guó)際貨幣基金（IMF）發(fā)言人康尼-羅茨在近期的媒體例會(huì)上也表示，“我們歡迎所有為發(fā)展和建設(shè)提供融資的多邊金融機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)是新的金融機(jī)構(gòu)是否對(duì)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)有互補(bǔ)作用。”

　　反觀部分西方媒體和專家對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的成立卻持懷疑、警覺(jué)，甚至挑釁的態(tài)度，實(shí)際上，其言論的背后是受到政治導(dǎo)向和利益集團(tuán)的影響。

　　首先，日本對(duì)此事的關(guān)注顯得非同一般。不僅各報(bào)均在突出位置重點(diǎn)報(bào)道此事，而且篇幅都很大，并附有相應(yīng)的圖表資料等，相當(dāng)詳盡。《朝日新聞》幾乎占據(jù)整個(gè)要聞版的該新聞，大標(biāo)題是：金磚銀行“前景不明朗”，小標(biāo)題則是：抗衡歐美能否奏效“尚難預(yù)料”。顯而易見(jiàn)，該報(bào)要告訴讀者的是：金磚國(guó)家能否如愿以償發(fā)揮作用，還有很多不確定因素，不必太當(dāng)一回事。但是另一方面，日本諸多媒體又利用國(guó)際輿論過(guò)度夸大金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行“挑戰(zhàn)美元霸權(quán)”的定位，大肆宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”。其實(shí)，日本并無(wú)意對(duì)中國(guó)以外的其他4個(gè)金磚國(guó)家大張撻伐，但事涉中國(guó)，就只能使其他4國(guó)被連累。這是目前日本國(guó)家戰(zhàn)略所決定的，也是當(dāng)下日本輿情所要求的。實(shí)際上，在日本國(guó)內(nèi)，《朝日新聞》一直被右翼勢(shì)力視為眼中釘、肉中刺。但即便如此，在對(duì)華雙邊關(guān)系上，該報(bào)與其他各報(bào)的立場(chǎng)仍顯得高度一致。這就是日本的“核心利益”。

　　其次，部分西方媒體評(píng)論金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是對(duì)世界銀行和IMF的挑戰(zhàn)、欲替代戰(zhàn)后國(guó)際金融格局的言論是為了“捧殺”金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，并盡早予以警惕，防止金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展。從目前來(lái)看，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的規(guī)模和世行相比還很小，并不會(huì)對(duì)世行的主導(dǎo)地位構(gòu)成直接威脅，但如果金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行體制完善，項(xiàng)目融資得到妥善安排，那些不愿從世界銀行貸款的發(fā)展中國(guó)家會(huì)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行融資。隨著客戶的增多，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行會(huì)在發(fā)展中國(guó)家取得極大支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行有可能會(huì)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行產(chǎn)生一定的沖擊。換句話說(shuō)，這個(gè)由發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)起建立的國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行將對(duì)西方在全球的利益分配產(chǎn)生影響。

　　金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的章程中是明確與世界銀行、IMF接軌的，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行仍然是當(dāng)前國(guó)際金融秩序框架內(nèi)的組成部分，并非替代者，美元在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是國(guó)際主要結(jié)算貨幣，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行并非要挑戰(zhàn)美元霸權(quán)。所以，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行并不是對(duì)世界銀行的挑戰(zhàn)，而是對(duì)現(xiàn)有金融體系的補(bǔ)充。隨著新興市場(chǎng)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中的分量越來(lái)越重，必然會(huì)在金融治理領(lǐng)域提出自己的訴求，國(guó)際金融體系也到了必須“推陳出新”的關(guān)口。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)還是在既有的框架之下，只是比世界銀行提供更寬松和優(yōu)惠的貸款。

　　事實(shí)上，金磚銀行并未將目標(biāo)放在與世界銀行等現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，也不試圖挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際金融格局。關(guān)于金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的宗旨與職能，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾在第四次峰會(huì)上達(dá)成基本共識(shí)，并在第五次峰會(huì)上得到進(jìn)一步確認(rèn)--金磚銀行旨在為金磚國(guó)家、其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌集資金，作為對(duì)全球增長(zhǎng)和發(fā)展領(lǐng)域的現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，而不是對(duì)已有多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)形成挑戰(zhàn)。因此，從金磚銀行的定位來(lái)看，那種認(rèn)為金磚銀行旨在挑戰(zhàn)甚至取代世界銀行，以及改變現(xiàn)有國(guó)際金融結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)不免有些言過(guò)其實(shí)。

　　對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家而言，美國(guó)的金融霸權(quán)主要表現(xiàn)為美元在全球金融體系中的霸權(quán)地位，和美國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。目前，全球外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)中美元占60%以上、全球以美元為貿(mào)易結(jié)算單位的貿(mào)易量占40%以上，涉及美元的外匯交易占全球交易量的80%以上。這奠定了美元無(wú)可爭(zhēng)議的國(guó)際貨幣地位，也令其他各國(guó)貨幣難以企及。

　　從國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)貨幣方面來(lái)看，國(guó)際慣例包括對(duì)貨幣可兌換性的確認(rèn)、貨幣的使用和維持銀行持有貨幣的幣值三方面內(nèi)容。就金磚銀行而言，要擺脫美元霸權(quán)的影響，實(shí)現(xiàn)去美元化目標(biāo)，在貨幣方面仍存在諸多障礙。例如，五國(guó)間尚未建立降低籌資成本以及避免匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的貨幣互換機(jī)制，五國(guó)貨幣并非都是完全可兌換貨幣等，這使得金磚銀行本幣化運(yùn)行困難重重。

　　在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)權(quán)方面，美國(guó)的影響力非其他國(guó)家能相比。美國(guó)擁有世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等現(xiàn)有全球金融機(jī)構(gòu)最大份額和投票權(quán)，并獨(dú)享這些機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)的否決權(quán)。而金磚國(guó)家由于投票權(quán)限制，難以發(fā)揮與自身實(shí)力相匹配的作用。從某種意義講，這些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)是美國(guó)維系其全球金融霸權(quán)的工具。

　　即便如此，金磚銀行建立后仍能在一定程度上改變美國(guó)等西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際金融體系和全球經(jīng)濟(jì)治理格局。作為一個(gè)國(guó)際性的機(jī)構(gòu)，金磚銀行業(yè)務(wù)可覆蓋全球，在對(duì)現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行有效補(bǔ)充的同時(shí)，也可進(jìn)一步影響現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的改革，并逐步改變金磚國(guó)家在國(guó)際金融體系改革中的被動(dòng)局面。依托金磚銀行這一平臺(tái)，金磚國(guó)家還可通過(guò)開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的業(yè)務(wù)來(lái)擴(kuò)大其影響力。

　　正如俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅曼·安德烈耶夫所言，金磚銀行的意義在于，它將成為全球金融體系中一個(gè)可靠的新選擇。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，無(wú)論從目前的規(guī)模和重要性來(lái)說(shuō)，金磚銀行都難以與當(dāng)前美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貨幣金融體系相抗衡，金磚國(guó)家打破由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的全球多邊發(fā)展金融體系的壟斷還為時(shí)尚早。

　　三、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的四點(diǎn)建議

　　首先，中國(guó)權(quán)威媒體應(yīng)對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行正面、準(zhǔn)確地解讀，更加重視解讀“有益的補(bǔ)充”的角色和定位，以免個(gè)別西方媒體借此炒作“中國(guó)威脅論”，為金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行營(yíng)造一個(gè)良好、輕松的國(guó)際輿論氛圍；

　　其次，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)該盡快公布金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行章程，以讓世界更加了解金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的運(yùn)行規(guī)則，以免產(chǎn)生更深的誤會(huì)；

　　再次，金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)者和專家要正面回應(yīng)西方個(gè)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家別用有心的觀點(diǎn)，要對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行系列闡述，準(zhǔn)確闡述其意義，解讀金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是新型的發(fā)展中國(guó)家的銀行，以及其份額相等、各國(guó)地位平等的深刻內(nèi)涵；

　　第四，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)該盡快公布金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行未來(lái)的工作計(jì)劃，讓世界看到金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與世界銀行、IMF等現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作計(jì)劃，以及金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的潛在受益者。盡快通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)行和落地，打出金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的影響力，看到金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的實(shí)效，以獲得國(guó)際各方支持。(作者：馮興科 馬瑩瑩)