證監(jiān)會副主席姜洋3日在“第九屆中國(深圳)國際期貨大會”上表示,要加快推動《期貨法》立法工作,推動原油等戰(zhàn)略性資源品種和宜農(nóng)期貨品種上市;要在成熟品種上試點引入境外投資者,擴大期貨行業(yè)對外開放,允許境外機構(gòu)參股期貨公司。

　　姜洋指出,當前和今后一段時間,中國證監(jiān)會將扎實推進期貨和衍生品市場各項工作。

　　一是健全商品期貨和金融衍生品市場體系。推動原油等戰(zhàn)略性資源品種和宜農(nóng)期貨品種上市;發(fā)展權(quán)益類、利率類、匯率類金融衍生品;穩(wěn)步發(fā)展期權(quán)、商品指數(shù)、碳排放權(quán)等新型交易工具;研究推進場外衍生品市場建設(shè),加強配套服務(wù)設(shè)施。

　　二是著力做精做細已上市期貨品種。把已上市期貨品種合約規(guī)則的改造工作放在更加突出的位置,平衡好與新品種上市之間的關(guān)系,有針對性地進行適合于實體經(jīng)濟需要的調(diào)整和改造。

　　三是加大監(jiān)管轉(zhuǎn)型和執(zhí)法力度。放松管制、加強監(jiān)管,繼續(xù)取消和下放行政審批事項;深化品種上市及交易、結(jié)算、交割和中介機構(gòu)監(jiān)管等制度改革;健全多層次風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò),完善不同市場之間的風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控和防范處置機制,強化跨市場、跨行業(yè)的監(jiān)管協(xié)作和信息共享。

　　四是積極穩(wěn)妥推進對外開放。在成熟品種上試點引入境外投資者;擴大商品期貨保稅交割品種和區(qū)域的試點范圍;擴大期貨行業(yè)對外開放,允許境外機構(gòu)參股期貨公司,支持具有市場競爭力和風(fēng)險承受力的期貨公司開展境外期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù),設(shè)立境外分支機構(gòu)。

　　五是夯實市場基礎(chǔ)制度。加快推動《期貨法》立法工作;完善期貨市場投資者適當性制度;積極培育和發(fā)展機構(gòu)投資者,推動完善各類經(jīng)濟實體、金融機構(gòu)有序參與期貨和衍生品市場的政策規(guī)定;加大期貨市場宣傳力度。

　　全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈指出,制定《期貨法》具有重大的現(xiàn)實意義,目前,《期貨法》制定的市場基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、監(jiān)管基礎(chǔ)已經(jīng)具備,條件已經(jīng)基本成熟。吳曉靈表示,《期貨法》的制定是一項法律制度的創(chuàng)新,有許多問題需要研究解決,特別是解決好法律制定所涉及的一些基本問題。

　　一是要明確《期貨法》的基本定位。《期貨法》應(yīng)是一部統(tǒng)一調(diào)整商品期貨、金融期貨以及其他商品衍生品、金融衍生品市場的基本法,既調(diào)整場內(nèi)衍生品市場,也調(diào)整場外衍生品市場。

　　二是理順期貨和衍生品市場監(jiān)管體制。按照功能監(jiān)管的要求,對屬于同等法律關(guān)系的活動要遵循統(tǒng)一的法律規(guī)則,接受統(tǒng)一監(jiān)管;在合理界定《期貨法》與《證券法》調(diào)整范圍的基礎(chǔ)上,做好期貨和衍生品市場與證券市場監(jiān)管之間的銜接安排。

　　三是重點完善期貨和衍生品市場主要法律制度。《期貨法》立法涉及期貨市場基礎(chǔ)性制度安排和改革發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,應(yīng)當從實際出發(fā),準確反映期貨市場發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律,要在總結(jié)我國期貨市場20多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在更高層面上,重點完善具有根本性、方向性的法律制度。(證券日報)