泛亞鐵路的由來(lái)

　　泛亞鐵路（Trans-Asian Railway, TAR）是連接歐亞大陸鐵路網(wǎng)的統(tǒng)稱。上個(gè)世紀(jì)60年代，聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（ESCAP）策劃擬定了一項(xiàng)修建一個(gè)統(tǒng)一的、貫通歐亞大陸的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，這就是后來(lái)的泛亞鐵路計(jì)劃。該計(jì)劃的核心內(nèi)容是修建一條總長(zhǎng)14,080公里、貫通新加坡及土耳其伊斯坦布爾，并延伸至歐洲及非洲的鐵路網(wǎng)。

　　在航運(yùn)、航空業(yè)尚未發(fā)達(dá)時(shí)，此計(jì)劃具有降低運(yùn)輸時(shí)間和成本的吸引力。但受阻政治經(jīng)濟(jì)因素，直到冷戰(zhàn)結(jié)束、東西方關(guān)系正常化，計(jì)劃才有所進(jìn)展。

　　進(jìn)展

　　1995年12月，馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾在東盟第五屆首腦會(huì)議上提議修建由昆明經(jīng)老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞到新加坡等國(guó)家的國(guó)際鐵路，之后陸續(xù)得到有關(guān)國(guó)家的贊同，故被稱為“泛亞鐵路”。鐵路計(jì)劃十年內(nèi)完成，總投資估計(jì)超過(guò)20億美元，中國(guó)計(jì)劃投資128億元人民幣。

　　1999年9月，東盟在越南河內(nèi)召開第五次交通部長(zhǎng)會(huì)議，研討“泛亞鐵路”路網(wǎng)問(wèn)題并簽署了諒解備忘錄，以增強(qiáng)東盟諸國(guó)間的交通連接。

　　2006年11月6日，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社(UNESCAP)交通部長(zhǎng)會(huì)議就跨政府協(xié)議展開最后階段談判，泛亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的序幕由此揭開。

　　2010年4月10日，亞洲18個(gè)國(guó)家的代表于在韓國(guó)釜山正式簽署《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》，籌劃了近50年的泛亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃最終得以落實(shí)。按照協(xié)定的規(guī)劃，不久的將來(lái)，4條“鋼鐵絲綢之路”構(gòu)成的黃金走廊就可以把歐亞兩大洲連為一體，縱橫交錯(cuò)的干線和支線將編織起一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)協(xié)定，亞洲國(guó)家將建設(shè)和連通4條、總長(zhǎng)度為8．1萬(wàn)公里的泛亞鐵路動(dòng)脈。四條通道分別是:

　　1、北部通道：全長(zhǎng)3.25萬(wàn)公里，可連接歐洲和太平洋，全線跨越朝鮮半島、俄羅斯、中國(guó)、蒙古和哈薩克斯坦，直抵歐洲門戶；

　　2、南部通道：以中國(guó)南部為起點(diǎn)，途經(jīng)緬甸、印度、伊朗等國(guó)到達(dá)土耳其，全長(zhǎng)2.26萬(wàn)公里，橫貫中國(guó)和印度這兩個(gè)地區(qū)大國(guó)；

　　3、北南通道：全長(zhǎng)1.32萬(wàn)公里，從芬蘭的赫爾辛基出發(fā)，通過(guò)俄羅斯到里海，然后分成三路：西路經(jīng)過(guò)阿塞拜疆、亞美尼亞和伊朗西部；中路通過(guò)海運(yùn)直穿里海到達(dá)伊朗；東路從哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦到伊朗東部。三條路線在伊朗首都德黑蘭交會(huì)，然后延伸到伊朗港口；

　　4、東盟通道：全長(zhǎng)1.26萬(wàn)公里，過(guò)境國(guó)家包括柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、越南、泰國(guó)、新加坡和印尼。印尼是整個(gè)鐵路網(wǎng)的最南端。該路線將成為連接?xùn)|盟成員國(guó)和中國(guó)的橋梁。參見下圖:

　　這個(gè)藍(lán)圖一旦實(shí)現(xiàn)，從理論上講，從韓國(guó)上火車，可以一路坐到伊斯坦布爾，從新加坡上火車，可以到達(dá)哈薩克斯坦，直至進(jìn)入俄羅斯。

　　泛亞鐵路與中國(guó)

　　《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》中規(guī)劃的泛亞鐵路四條通道中有三條都經(jīng)過(guò)中國(guó)（北部通道、南部通道和東盟通道）。國(guó)內(nèi)媒體近年報(bào)道的泛亞鐵路實(shí)際上多指的是泛亞鐵路的南部通道和東盟通道。

　　根據(jù)規(guī)劃，泛亞鐵路的南部通道將連接歐洲和東南亞，途經(jīng)土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉、緬甸、泰國(guó)，然后分別進(jìn)入中國(guó)云南，以及經(jīng)馬來(lái)西亞進(jìn)入新加坡。在伊巴邊界（由標(biāo)準(zhǔn)軌距至1676毫米闊軌）、印緬邊界（由1676毫米闊軌至1000毫米窄軌）和中泰邊界（由1000毫米窄軌至標(biāo)準(zhǔn)軌）換軌。

　　泛亞鐵路的東盟通道目前共有三個(gè)方案，一個(gè)是東線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內(nèi)到昆明；二是中線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、萬(wàn)象、尚勇、祥云到昆明；三是西線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、仰光、瑞麗到昆明。在三個(gè)方案中，鐵路都需要經(jīng)過(guò)泰國(guó)，三條線都由昆明出發(fā)經(jīng)不同路線至曼谷后用同一路線到新加坡。

　　泛亞鐵路面臨的主要挑戰(zhàn)：

　　泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)的大部分已由現(xiàn)存的歐亞陸橋連接，目前部份重要路段尚未動(dòng)工。除政治因素和經(jīng)濟(jì)因素之外，泛亞鐵路面臨的主要挑戰(zhàn)是各國(guó)軌距標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致列車無(wú)法暢行。歐亞大陸現(xiàn)行有四種軌距：

　　1、1435毫米寬標(biāo)準(zhǔn)軌距，歐洲大部份國(guó)家、土耳其、伊朗、中國(guó)和朝鮮半島均采用此標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、1520毫米寬闊軌，芬蘭、俄羅斯，以及其他前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)采用此標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、1676毫米寬闊軌，印度、巴基斯坦、孟加拉和斯里蘭卡多數(shù)采用此標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、1000毫米寬窄軌，東南亞國(guó)家多采用此標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)規(guī)劃，大多數(shù)國(guó)家將保有原路軌而不另建新軌，故必須興建轉(zhuǎn)軌的機(jī)械設(shè)備。

　　此外，泛亞鐵路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行還面臨一個(gè)障礙是需要連接韓國(guó)與日本的海上運(yùn)輸。