配合國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)改革 為經(jīng)濟(jì)增添新亮點(diǎn) 法國(guó)致力發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)作用

　　當(dāng)前，氣候問題正日益受到世界各國(guó)投資者重視，這是G20集團(tuán)通過《氣候相關(guān)財(cái)務(wù)揭露建議書》共同施加壓力的結(jié)果。法國(guó)已將綠色金融作為未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域，希望以此配合國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革，為法國(guó)經(jīng)濟(jì)增添新亮點(diǎn)。

　　隨著“一個(gè)星球”氣候峰會(huì)的成功舉行，法國(guó)已將綠色金融作為未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域，希望以此配合國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革，為法國(guó)經(jīng)濟(jì)增添新亮點(diǎn)。

　　由法國(guó)總統(tǒng)馬克龍發(fā)起的主題為“一個(gè)星球”的氣候峰會(huì)日前在巴黎舉行，希望通過達(dá)成世界各國(guó)自主貢獻(xiàn)，進(jìn)一步共同加緊應(yīng)對(duì)氣候變暖問題。法國(guó)環(huán)境部指出，目前世界范圍內(nèi)仍存在數(shù)十億美元的龐大資金流向傳統(tǒng)重污染行業(yè)，如煤電廠等。本次峰會(huì)的重要主題是動(dòng)員公私等各領(lǐng)域資金共同參與到全球氣候治理行動(dòng)中，通過積極引導(dǎo)投資，進(jìn)一步促進(jìn)綠色增長(zhǎng)。在本次氣候峰會(huì)的4個(gè)主題中，有兩個(gè)涉及融資與金融監(jiān)管議題。同時(shí)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部也舉行了氣候融資專題會(huì)議，進(jìn)一步商討相關(guān)議題。

　　法國(guó)媒體認(rèn)為，法國(guó)在引領(lǐng)綠色金融監(jiān)管方面具有“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”。首先，法國(guó)于2015年成功舉辦了氣候峰會(huì)，達(dá)成《巴黎協(xié)定》，并通過持續(xù)不斷的外交努力促進(jìn)世界各國(guó)在自主貢獻(xiàn)與氣候融資等方面取得重大進(jìn)展；其次，法國(guó)還于2015年率先通過了能源轉(zhuǎn)換法令，并加強(qiáng)對(duì)各金融投資機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)對(duì)氣變貢獻(xiàn)的監(jiān)管，如要求保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、可變資本投資等金融領(lǐng)域各投資機(jī)構(gòu)在年度報(bào)告中說明其投資戰(zhàn)略中“應(yīng)對(duì)氣候變化的努力及面臨的風(fēng)險(xiǎn)”。法國(guó)媒體指出，當(dāng)前，氣候問題正日益受到世界各國(guó)投資者重視，這是G20集團(tuán)通過《氣候相關(guān)財(cái)務(wù)揭露建議書》共同施加壓力的結(jié)果。法國(guó)是第一個(gè)將該倡議上升為法定義務(wù)的國(guó)家，并從2017年起開始施行。

　　當(dāng)前，法國(guó)投資機(jī)構(gòu)的投資行為與年度財(cái)務(wù)報(bào)告正接受如法國(guó)發(fā)展銀行旗下媒體Novethic等社會(huì)“環(huán)境觀察員”的監(jiān)督。Novethic最新報(bào)告顯示，盡管部分企業(yè)的投資需求與法定義務(wù)間仍存在差距，但多數(shù)企業(yè)在決策時(shí)對(duì)氣候問題的考慮正明顯增加。Novethic近期對(duì)100家法國(guó)金融機(jī)構(gòu)的調(diào)研顯示，有近三分之一的企業(yè)已被評(píng)為“對(duì)氣候負(fù)責(zé)任的投資者”，15家企業(yè)承諾將堅(jiān)定踐行氣候問題相關(guān)的投資準(zhǔn)則，但仍有30家未將氣候問題納入企業(yè)戰(zhàn)略。Novethic同時(shí)也指出，在執(zhí)行法國(guó)相關(guān)氣候法規(guī)時(shí)，各企業(yè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與踐行度也存在巨大差異，有近四分之三的企業(yè)選擇衡量投資項(xiàng)目組合中的碳軌跡，并以百萬(wàn)歐元投資的碳當(dāng)量來統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，仍有部分企業(yè)的執(zhí)行部門與政府提出的2攝氏度目標(biāo)有所偏離，執(zhí)行力度依然不足。英國(guó)AVIVA保險(xiǎn)公司法國(guó)分公司負(fù)責(zé)人讓-弗朗索瓦·科佩諾爾表示，在高度全球化的今天，各類因素都是相互關(guān)聯(lián)的，保險(xiǎn)業(yè)也是如此，需要以對(duì)氣候負(fù)責(zé)的態(tài)度開展業(yè)務(wù)，如果消極對(duì)待氣候融資，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)將在未來超出可控范圍。

　　法國(guó)媒體指出，隨著氣候融資與監(jiān)管措施的推行，相關(guān)行業(yè)短期將會(huì)受到?jīng)_擊。法國(guó)社會(huì)責(zé)任投資機(jī)構(gòu)顧問卡洛琳·樂莫認(rèn)為，在融資領(lǐng)域，投資者的做法可以減少一些氣候領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，如放棄大量排放二氧化碳的行業(yè)。因此，相關(guān)企業(yè)亟需通過提升創(chuàng)新能力彌補(bǔ)空白，助力氣候融資發(fā)展。另外，應(yīng)采取鼓勵(lì)政策促進(jìn)綠色融資成為能源轉(zhuǎn)型的重要工具，不能僅滿足于讓資本撤離傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，而要將其更多地引導(dǎo)至可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，并將涉及能源轉(zhuǎn)型的綠色投資在資產(chǎn)負(fù)債表中予以體現(xiàn)。同時(shí)，據(jù)Novethic調(diào)查結(jié)果顯示，目前法國(guó)金融機(jī)構(gòu)中的綠色投資比重依然較小，在近百家大型機(jī)構(gòu)管理的3000多億歐元投資資本中，綠色投資僅為0.5%，市場(chǎng)潛力未能得到充分釋放。

　　有法國(guó)經(jīng)濟(jì)專家指出，未來法國(guó)政府在推動(dòng)綠色金融方面仍將面臨多重挑戰(zhàn)：一是法國(guó)政府未來需繼續(xù)推動(dòng)氣候融資走向深入，鼓勵(lì)投資者與已作出強(qiáng)有力“氣候承諾”的公司合作，就氣候條款與相關(guān)公司積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮資本的引導(dǎo)與監(jiān)管作用。二是彌補(bǔ)能源法案中存在的漏洞，增強(qiáng)法律文本效力與法國(guó)金融市場(chǎng)管理局的監(jiān)管力，特別是在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)未完成其氣候承諾時(shí)能夠有效予以懲處。三是通過金融機(jī)構(gòu)、非政府組織積極宣傳與引導(dǎo)，使普通儲(chǔ)戶充分理解融資對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要作用，加強(qiáng)民眾監(jiān)督的基礎(chǔ)。(本報(bào)駐巴黎記者 李鴻濤)