萊納德-科施維茨（Lenard Koschwitz）是初創(chuàng)公司聯(lián)盟（Allied for Startups）歐洲事務(wù)主任，他認為，歐洲的初創(chuàng)公司只有在網(wǎng)絡(luò)空間具有可靠規(guī)則時，才能取得成功。但是為了對科技巨頭進行限制，歐盟有可能會對下一代歐洲初創(chuàng)公司的發(fā)展造成阻礙。

　　歐洲初創(chuàng)公司的格局是在經(jīng)濟增長和創(chuàng)新形式下，通過不斷演變的思維模式、努力工作和風險承受能力取得成功的重要例證。隨著新興技術(shù)中心在歐洲大陸逐步形成以及總部設(shè)于歐洲的企業(yè)在全球不斷擴張，當前對歐洲初創(chuàng)企業(yè)的投資處于持續(xù)增長之中。

　　在初創(chuàng)公司為此慶賀之時，我們應(yīng)該意識到，促進數(shù)字增長的相關(guān)規(guī)則可為初創(chuàng)企業(yè)提供適宜的發(fā)展環(huán)境。

　　初創(chuàng)公司的成功大部分來源于其精簡靈活的結(jié)構(gòu)。初創(chuàng)公司在實體公司從未關(guān)注的領(lǐng)域建立起消費者和供應(yīng)商之間的橋梁，從而取得成功。他們據(jù)此創(chuàng)造就業(yè)機會：英國“未來五十”（Future Fifty）項目中的77家初創(chuàng)公司自去年以來已創(chuàng)造3萬個工作崗位——在短短兩年內(nèi)，每家公司創(chuàng)造近400個工作崗位。初創(chuàng)公司在歐洲雇傭職工數(shù)量共達452萬人。

　　但這一成功在公共政策發(fā)生根本改變時易受到影響。為了控制和限制少數(shù)技術(shù)巨頭的力量，歐盟考慮對在線平臺實施新版權(quán)規(guī)則，該規(guī)則可能會扼殺下一代初創(chuàng)公司。

　　初創(chuàng)企業(yè)家已對歐盟委員會的新版權(quán)提案作出明確回應(yīng)，認為這一建議對歐洲初創(chuàng)公司利益造成損害，歐洲的創(chuàng)作者從中獲益甚微。這是因為該提案從根本上顛覆了在線平臺和使用在線平臺的創(chuàng)作者之間的關(guān)系。

　　初創(chuàng)企業(yè)幾乎都會促進用戶和供應(yīng)商之間或用戶自身之間的聯(lián)系。歐洲初創(chuàng)公司可作為平臺，幫助企業(yè)更快尋求相關(guān)信息，制定具有創(chuàng)新性的電子商務(wù)解決方案，透明定價，取得更佳成效以及數(shù)據(jù)分析實踐。事實上，歐洲是當前數(shù)據(jù)分析的第二大市場。

　　去年年末提議的規(guī)則可能會使歐洲不再葆有這一積極心態(tài)。版權(quán)改革提議的部分內(nèi)容要求初創(chuàng)公司將過濾技術(shù)應(yīng)用于通過其平臺發(fā)布的所有內(nèi)容，這意味著初創(chuàng)公司需要成為版權(quán)糾紛專家，并開發(fā)相應(yīng)系統(tǒng)對用戶的報告和投訴進行積極管理。

　　無論平臺是否實際承載任何許可內(nèi)容，都可能需與數(shù)位權(quán)利人確定昂貴的合同關(guān)系，這或?qū)⒑馁M數(shù)十萬歐元。如果說之前創(chuàng)業(yè)是高風險性的，那么這一要求使得初創(chuàng)企業(yè)取得成功的可能性近乎渺茫。

　　對于一些企業(yè)來說，內(nèi)容過濾技術(shù)似乎是阻止侵犯版權(quán)行為的快速途徑。但除非有切實的經(jīng)濟激勵措施，否則通常情況下難以吸引投資者投入6000萬美元用于技術(shù)開發(fā)。

　　此外，過濾技術(shù)必須適用于各內(nèi)容類別，如文本、視聽、音頻或圖像。過濾技術(shù)的準確率通常在60％左右。高概率的版權(quán)侵權(quán)錯誤預(yù)警將限制可用內(nèi)容的數(shù)量，此外，因用戶投訴后才可顯示內(nèi)容，對用戶使用造成一定負擔。其他內(nèi)容，如3D物體、虛擬現(xiàn)實或增強現(xiàn)實等尚無法通過當前的過濾技術(shù)予以檢測。

　　但如果初創(chuàng)公司必須實施這樣的過濾系統(tǒng)，他們需從當前的市場領(lǐng)導(dǎo)者處獲取該系統(tǒng)。立法者試圖加以限制的技術(shù)巨頭，最終可能會通過新規(guī)則收益。

　　初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)始人在遵守此規(guī)定時面臨兩難境地，或使其落后于競爭對手。通過限制在線平臺上的用戶內(nèi)容以降低風險將對企業(yè)產(chǎn)生同樣的影響。

　　對于一些企業(yè)而言，最負責任的決定將是轉(zhuǎn)移企業(yè)至歐洲以外的地區(qū)。對于目前在美國經(jīng)營并有意擴張的初創(chuàng)公司，或者會選擇在其他地區(qū)拓展業(yè)務(wù)，這使得歐洲實現(xiàn)數(shù)字單一市場的野心難以成行。

　　現(xiàn)在采取行動以保持初創(chuàng)公司在歐盟的蓬勃發(fā)展并鼓勵全球向歐洲進行投資還為時不晚。適宜的版權(quán)規(guī)則可使初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新得以發(fā)展，藝術(shù)家和創(chuàng)作者可獲得公平且透明的報酬，消費者也可從中獲益。這不僅僅是初創(chuàng)企業(yè)與老牌企業(yè)之間的戰(zhàn)斗，還是產(chǎn)業(yè)與藝術(shù)之間的斗爭。我們需要更好地進行版權(quán)改革。

　　譯自：2017年4月13日【歐盟】www.euractiv.com

　　編譯：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心 薩楚拉

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