俄羅斯組建信息技術(shù)發(fā)展基金會(huì)的設(shè)想發(fā)端于2015年金磚ICT部長會(huì)議，其初建目標(biāo)設(shè)計(jì)為進(jìn)一步推動(dòng)金磚國家通信領(lǐng)域的合作，在俄羅斯國內(nèi)擴(kuò)大軟件市場規(guī)模和加強(qiáng)金磚國家在ICT領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。這一提議在2015年10月莫斯科金磚ICT部長首次會(huì)議和2016年11月班加羅爾第二次會(huì)議上得到了支持。俄羅斯通訊與大眾傳媒部作為牽頭單位對基金會(huì)的成立進(jìn)行了籌備工作，2016年3月，該項(xiàng)目被列入2016年俄羅斯聯(lián)邦確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的政府行動(dòng)計(jì)劃之中，2017年1月，俄羅斯政府正式批準(zhǔn)成立俄羅斯信息技術(shù)發(fā)展基金會(huì)。

　　根據(jù)俄羅斯政府批準(zhǔn)基金會(huì)成立的文件，俄羅斯成立信息技術(shù)發(fā)展基金會(huì)的目的是為了支持俄羅斯軟件的發(fā)展，支持科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)和信息通訊技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新。基金會(huì)將保證推動(dòng)俄產(chǎn)軟件在國內(nèi)外市場的發(fā)展，推動(dòng)與大型潛在采購商的合作，并按照采購商制定的性能進(jìn)行開發(fā)，組織測試和試點(diǎn)應(yīng)用。基金會(huì)的運(yùn)作不依靠聯(lián)邦預(yù)算和國家額外資金劃撥。

　　根據(jù)政府批準(zhǔn)的成立該基金會(huì)的章程，基金會(huì)組建的目標(biāo)包括：

　　（1）為信息通訊領(lǐng)域科學(xué)的、科技的、創(chuàng)新的活動(dòng)提供資金支持和其他支持。

　　（2）推動(dòng)信息通訊領(lǐng)域產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)在俄羅斯境內(nèi)和境外的發(fā)展。

　　（3）促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口替代，包括軟件、計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備。

　　（4）確保信息通訊領(lǐng)域高級人才在俄羅斯組織機(jī)構(gòu)中的需求。

　　（5）推廣信息通訊領(lǐng)以及惠及俄羅斯公司和公民的信息通訊領(lǐng)域的相關(guān)活動(dòng)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，俄羅斯信息技術(shù)發(fā)展基金會(huì)可開展下列活動(dòng)：

　　（1）制定和實(shí)施方案（包括支持與聯(lián)邦規(guī)劃相關(guān)的科學(xué)、科研和技術(shù)創(chuàng)新的中長期計(jì)劃）和計(jì)劃，包括基金會(huì)各類資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用計(jì)劃。

　　（2）在競爭基礎(chǔ)上對科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金支持。

　　（3）向自然人以教育為目的活動(dòng)提供資金支持。

　　（4）向各類形式的支持科學(xué)的、創(chuàng)新的活動(dòng)提供支持，包括通過提供優(yōu)惠條件、管理咨詢、技術(shù)咨詢、信息教育、營銷、人員和組織服務(wù)、智力成果法律保護(hù)服務(wù)、提供獲取信息的基礎(chǔ)設(shè)施等方式。

　　（5）組織和舉辦各類比賽、競賽，并提供財(cái)政或其他支持。

　　（6）組織和舉辦俄羅斯境內(nèi)或境外論壇、展會(huì)、論壇、研討會(huì)，并提供財(cái)政或其他支持。

　　（7）組織科研項(xiàng)目考察。

　　（8）組建大眾媒體，開展出版活動(dòng)。

　　（9）建立和設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)學(xué)金。

　　（10）購買不動(dòng)產(chǎn)。

　　（11）對非商業(yè)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)成員或創(chuàng)始人實(shí)施捐贈(zèng)等40項(xiàng)內(nèi)容。

　　在組織機(jī)構(gòu)上，俄羅斯信息技術(shù)發(fā)展基金會(huì)的最高管理機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)成員為由政府任命的監(jiān)事會(huì)主席和8名監(jiān)事會(huì)成員。董事會(huì)是基金會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，成員為7-9名，對基金會(huì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督職能。此外，基金會(huì)根據(jù)《關(guān)于建立和使用非商業(yè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金》的聯(lián)邦法律設(shè)立專項(xiàng)資金委員會(huì)。該委員會(huì)成員包括基金會(huì)的代表、捐贈(zèng)者及代表以及在信息通訊領(lǐng)域有貢獻(xiàn)和權(quán)威性的法人代表。此外，基金會(huì)下設(shè)專家委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動(dòng)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行草案準(zhǔn)備工作。

　　在基金會(huì)的資產(chǎn)和資金保障方面，政府文件規(guī)定，基金會(huì)的資產(chǎn)由基金會(huì)活動(dòng)收入、資產(chǎn)使用、資源財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)以及其他聯(lián)邦法律未禁止的收入組成，并歸基金會(huì)所有。資產(chǎn)的使用應(yīng)在章程規(guī)定范圍之內(nèi)，基金會(huì)根據(jù)其監(jiān)事會(huì)決定有權(quán)將基金會(huì)所持股份、資金和其他財(cái)產(chǎn)免費(fèi)轉(zhuǎn)讓給國家所有。

　　2017年3月，俄羅斯政府對信息技術(shù)發(fā)展基金會(huì)監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行了任命。8位監(jiān)事會(huì)成員分別為俄羅斯通訊與大眾傳媒部部長尼古拉?

　　尼基福羅夫、國家促進(jìn)小型科技企業(yè)發(fā)展基金會(huì)總經(jīng)理顧問伊萬?博爾特尼克 、國產(chǎn)軟件開發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行經(jīng)理葉甫蓋尼?瓦西連柯、研發(fā)中心和新技術(shù)商業(yè)化發(fā)展基金會(huì)副總裁葉卡捷琳娜?伊諾澤姆采娃、自治機(jī)構(gòu)俄羅斯技術(shù)發(fā)展基金會(huì)經(jīng)理阿列克賽?科米薩洛夫、聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行技術(shù)股份公司總經(jīng)理艾麗莎?梅尼克娃、俄羅斯科學(xué)院“信息學(xué)與管理”研究中心經(jīng)理伊戈?duì)?薩克洛夫和俄羅斯出口中心總經(jīng)理彼得?弗拉德科夫。

譯自：3月31日 【俄羅斯】政府網(wǎng)和通訊與大眾傳媒部網(wǎng)

編譯：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 張冬楊

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