印度有強(qiáng)烈的愿望，使其日益增長(zhǎng)的人口獲得現(xiàn)代化的、安全的、可持續(xù)的、可負(fù)擔(dān)得起的能源。雖然，近年來可再生能源對(duì)印度電力結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)有所增長(zhǎng)，但是，主要建立在煤炭基礎(chǔ)上的大幅削減電力系統(tǒng)碳排放，對(duì)電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型提出了新的挑戰(zhàn)。

　　例如，隨著越來越多的具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的可再生能源的增加，提高整體系統(tǒng)的靈活性成為重中之重。什么樣的措施和技術(shù)可以提高電網(wǎng)的能力，以適應(yīng)不斷變化的電力供需格局？供電時(shí)需要什么樣的監(jiān)管和市場(chǎng)框架，何時(shí)何地是最有價(jià)值的？如何用一種環(huán)境上更可持續(xù)的方式，更經(jīng)濟(jì)地使用現(xiàn)有資產(chǎn)？需要什么樣的成本來實(shí)現(xiàn)一個(gè)靈活的電力系統(tǒng)？

　　以這些印度能源轉(zhuǎn)型的基本問題為背景，國(guó)際能源署和印度國(guó)家改革機(jī)構(gòu)高級(jí)研討會(huì)在新德里舉辦，來自國(guó)家和州政府機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商及其他市場(chǎng)參與者的75名與會(huì)人員參會(huì)。

　　到2022年，印度計(jì)劃將可再生能源并網(wǎng)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量從現(xiàn)在的50千兆瓦（GW）增加至175千兆瓦（GW）。這2022年目標(biāo)包括100千兆瓦（GW）太陽(yáng)能、60千兆瓦（GW）風(fēng)力、15千兆瓦（GW）其他可再生能源，包括小型水電，但是絕大部分將來自大型可再生能源。這樣的承諾帶來重大挑戰(zhàn)。印度各個(gè)州處于可再生能源利用的不同的階段，有不同的資源稟賦。“這個(gè)問題將要求國(guó)家與聯(lián)邦各級(jí)加強(qiáng)合作”，印度政府能源、氣候變化與海外合作增設(shè)秘書Anil Kumar Jain表示。

　　國(guó)際能源署清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制（CEM）秘書處負(fù)責(zé)人Christian Zinglersen簡(jiǎn)要介紹了各地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，指出一些國(guó)家已經(jīng)成功地將大量可再生能源整合到電網(wǎng)中，并特別強(qiáng)調(diào)了火力發(fā)電的靈活性作用。他指出，在一些管轄區(qū)域，市場(chǎng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)運(yùn)作問題往往比技術(shù)方面更為困難。他還概述了國(guó)際能源署（IEA）及清潔能源清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制（CEM）解決這些問題采取的活動(dòng)，包括將于今年6月在北京舉行的第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

　　鑒于煤炭將繼續(xù)在電力供應(yīng)方面發(fā)揮巨大的作用，國(guó)際能源署和行業(yè)專家介紹了印度燃煤發(fā)電的總體現(xiàn)狀，以及確保裝備現(xiàn)代化、淘汰低效電廠的整體要求。超臨界和超超臨界煤炭技術(shù)是可用的，并且一般可以比亞臨界電廠更具靈活性。雖然不是當(dāng)前首要任務(wù)，碳捕獲與儲(chǔ)存不應(yīng)該被排除在印度未來計(jì)劃之外。盡管天然氣為世界其他地區(qū)的電力系統(tǒng)提供了靈活性，但是印度天然氣供電基礎(chǔ)設(shè)施仍不發(fā)達(dá)。與此同時(shí)，水電擴(kuò)建的難度越來越大。

　　印度將需要考慮所有靈活性選擇，包括日益互聯(lián)的電網(wǎng)、存儲(chǔ)和需求側(cè)措施。一個(gè)綜合的方法將有助于過渡到低碳電力系統(tǒng)，但也需要解決相當(dāng)大的監(jiān)管挑戰(zhàn)，如電力定價(jià)。

　　國(guó)際能源署和印度國(guó)家改革機(jī)構(gòu)都強(qiáng)調(diào)了今后幾年在進(jìn)一步探索印度電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型和提高靈活性方面共同努力的重要性。

譯自：2017年3月國(guó)際能源署（IEA）網(wǎng)站

編譯：工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 張麗

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