相繼出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)措施并及時(shí)更新監(jiān)管方案

　　新加坡為網(wǎng)約車立“規(guī)矩”

　　2014年11月，新加坡政府宣布對(duì)第三方約車服務(wù)平臺(tái)規(guī)范管理，并公布了對(duì)第三方約車服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管框架，對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)和車輛的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作出了初步規(guī)定。首先，所有提供網(wǎng)約車服務(wù)的司機(jī)必須持有出租車駕照，并且運(yùn)營(yíng)車輛必須注冊(cè)為出租車性質(zhì)。第二，所有提供網(wǎng)約車服務(wù)的司機(jī)和車輛必須在陸交局注冊(cè)，并須獲得陸交局認(rèn)證的資格證書（有效期3年）。第三，提供網(wǎng)約車服務(wù)的司機(jī)須提前向乘客說(shuō)明一切在搭乘過(guò)程中所產(chǎn)生的收費(fèi)，包括起步費(fèi)、里程、時(shí)間和預(yù)約費(fèi)，以及高峰時(shí)段的附加費(fèi)等。其中，還規(guī)定預(yù)約費(fèi)不能高于現(xiàn)行出租車公司的價(jià)格。最后，為防止拒載等不規(guī)范運(yùn)營(yíng)情況發(fā)生，新加坡陸交局還規(guī)定乘客無(wú)須提前告知網(wǎng)約車平臺(tái)或司機(jī)所要去的目的地。此外，陸交局還對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)就失物招領(lǐng)、信息咨詢以及投訴處理等細(xì)節(jié)作出了相應(yīng)規(guī)范。

　　隨后，新加坡政府在2015年2月又通過(guò)并頒布了《道路交通法（合乘例外）》的修正法案，再度對(duì)私人約車行為作出了更加明確和細(xì)化的規(guī)定。此次修正法案對(duì)合乘（拼車）行為、非法營(yíng)運(yùn)等作出了明確定義。比如，法案規(guī)定提供私人約車服務(wù)的司機(jī)不得在道路、停車場(chǎng)或公共站點(diǎn)拉客攬客；還規(guī)定合乘的發(fā)生必須是司機(jī)的順路行為，且司機(jī)需提前告知乘客所要前往的目的地。

　　隨著網(wǎng)約車服務(wù)的愈發(fā)盛行，新加坡當(dāng)?shù)厮郊臆嚰尤刖W(wǎng)約車隊(duì)伍的數(shù)量在過(guò)去兩年間不斷攀升。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，新加坡國(guó)內(nèi)道路上的私人出租車共有32500多輛，這一數(shù)字在一年前還僅有19600多輛。令人感到驚詫的是，在過(guò)去兩年間，新加坡私家車數(shù)量正在逐年下降，但加入網(wǎng)約車隊(duì)伍的私家車數(shù)量卻在不斷上升。為有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)不斷出現(xiàn)的新變化，新加坡政府于今年4月份表示將再度修正和更新監(jiān)管方案。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的意見征詢，新加坡政府于今年4月份正式宣布將對(duì)其國(guó)內(nèi)提供網(wǎng)約車服務(wù)的司機(jī)及車輛實(shí)行“基本管制”。新加坡政府將于明年上半年推出“私人出租車司機(jī)職業(yè)執(zhí)照”制度。首先，私人出租車司機(jī)職業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者必須為網(wǎng)約車服務(wù)公司的業(yè)主或雇員。其中，新加坡籍申請(qǐng)者須是網(wǎng)約車服務(wù)公司的業(yè)主或雇員，持合法工作準(zhǔn)證的外籍人士則須是網(wǎng)約車服務(wù)公司的雇員。其次，私人出租車司機(jī)職業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)者需持有新加坡3級(jí)或3A級(jí)駕照（即手動(dòng)或自動(dòng)擋駕照）兩年或兩年以上。目前，各網(wǎng)約車服務(wù)公司所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為1年以上。第三，申請(qǐng)人需通過(guò)相應(yīng)的健康和背景檢查。第四，申請(qǐng)人必須參加時(shí)長(zhǎng)約10小時(shí)的私人出租車司機(jī)職業(yè)培訓(xùn)課程，并通過(guò)專門職業(yè)資格考試獲得私人出租車司機(jī)職業(yè)執(zhí)照。最后，私人出租車司機(jī)也將采取與專業(yè)出租車司機(jī)等同的職業(yè)執(zhí)照記分管理制度。此外，為更加有效管理網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)行業(yè)，新加坡政府還表示正在探討立法，規(guī)定新加坡規(guī)模最大的兩家網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)——優(yōu)步（Uber）和Grab公司與政府共享數(shù)據(jù)。

　　目前，新加坡政府對(duì)專業(yè)出租車司機(jī)規(guī)定必須年滿30歲，而對(duì)私人網(wǎng)約車司機(jī)并未作出特定的年齡限制。因此，新加坡各大網(wǎng)約車平臺(tái)仍在執(zhí)行各自標(biāo)準(zhǔn)。以在新加坡當(dāng)?shù)刈罹哂绊懥Φ腢ber（優(yōu)步）和Grab公司為例，優(yōu)步規(guī)定申請(qǐng)者必須年滿25歲，而Grab則把年齡底限定為21歲。在服務(wù)定價(jià)方面，上述兩家公司主要采取綜合地區(qū)和時(shí)段，綜合供求因素而定的浮動(dòng)式收費(fèi)方式。