印尼政府擬推出新措施，加快貨物流轉，縮短清關時間。圖為繁忙的印尼集裝箱碼頭。資料圖

　　“這次我們要來真的了。要是進口商事先未獲取身份識別碼或進口許可證，海關壓根就不會同意他們卸貨。”印尼貿(mào)易部部長拉赫馬特·戈貝爾日前公開表態(tài)指出。由于印尼大量進口商存在不規(guī)范操作，導致通關時間不必要地延長，阻礙了印尼貿(mào)易便利化進程。

　　今年6月份，印尼總統(tǒng)佐科到丹戎布魯港口視察工作，發(fā)現(xiàn)作為印尼的“貿(mào)易門戶”，該港口平均清關時間需5.5天，遠低于鄰國新加坡的1.5天和馬來西亞的3天，清關成本遠超國際平均水平。佐科總統(tǒng)對此大為不滿，認為“這幾乎是東南亞國家中耗時最久的港口”。他隨即召集有關部門召開緊急會議研究解決方案，力爭盡快實現(xiàn)年內(nèi)清關時間低于4.7天的目標。

　　作為衡量一國貿(mào)易便利化措施有效性的重要指標，清關時間的長短對降低國際貿(mào)易成本尤其是物流環(huán)節(jié)成本具有重要意義。據(jù)印尼貿(mào)易部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一艘裝載著食品或藥品的輪船停泊在丹戎布魯港口一周，其中有將近80%的時間都花在了進口商資質(zhì)驗證和準備進口許可文件上。也有印尼海關官員抱怨：“很多進口商要等到貨物進了港口甚至卸了貨，才開始申請進口許可證。要想節(jié)約時間和成本，有時只能睜一只眼閉一只眼。但這些未經(jīng)嚴格審查的貨物進入印尼境內(nèi)，可能造成隱患。”

　　為此，印尼政府上周發(fā)布貿(mào)易新規(guī)：自2016年1月1日開始，要求所有國內(nèi)進口商須提前申請“進口商身份識別碼”（API），貨物則須在其進入印尼境內(nèi)之前獲得有關機構的進口許可批件。拉赫馬特·戈貝爾表示，新規(guī)旨在強化規(guī)范進口行為，縮短清關時間。“今年底，東盟經(jīng)濟共同體即將宣布成立，印尼貿(mào)易便利化條件不能輸在起跑線上。”

　　為配合新規(guī)執(zhí)行，海洋事務統(tǒng)籌部副部長阿貢·古斯萬多諾日前表示，該部將密切跟蹤所有進入印尼境內(nèi)的集裝箱，“一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，絕不會讓其貨物落地”。阿貢·古斯萬多諾進一步指出，政府將實施更為嚴厲的懲戒措施以維護新規(guī)的嚴肅性和有效性，“這種破壞國家正常貿(mào)易秩序的行為不能姑息”。違規(guī)操作的進口商，不僅會承擔其進口貨物打道回府的路費，其“進口商身份識別碼”還將被暫時凍結甚至永久取消。

　　不過，印尼進口商對新規(guī)定似乎不太買賬。印尼進口商協(xié)會貿(mào)易事務負責人埃爾文·塔烏范的表態(tài)值得深思：“總體上，新規(guī)定對進口商是有利的。不過，板子不能全打在進口商身上，政府如果下定決心要縮短通關時間，最好也查查有關部門效率低下的問題。”（經(jīng)濟日報駐雅加達記者 田原）