繼習近平主席在開幕式上發(fā)表主旨演講之后,博鰲亞洲論壇有關“亞洲命運共同體”的話題持續(xù)升溫和發(fā)酵。在29日舉辦的“頭腦風暴:全球治理新思維”午餐會上,巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲、澳大利亞前總理陸克文、WTO前總干事拉米等嘉賓就世行與國際貨幣基金組織的改革、WTO與多哈回合的未來、聯(lián)合國作用等話題展開熱烈探討。
作為博鰲亞洲論壇今年5名新增理事之一,巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲對全球經(jīng)濟前景持謹慎樂觀態(tài)度。“寬松的貨幣政策和貨幣環(huán)境,以及能源價格的大幅下跌,將讓新興市場和發(fā)展中國家從中受益。”肖卡特·阿齊茲認為,盡管當前全球資金流動性充足,但新興市場治理還有很長路要走,發(fā)展中國家的發(fā)展動力來自持續(xù)不斷的結(jié)構性改革,而這個過程注定是艱難的。
回顧近年來全球?qū)τ趪H問題的努力,我們不難發(fā)現(xiàn),當前的全球治理正遭遇到前所未有的挫折,比如旨在推動全球減排的聯(lián)合國氣候變化談判始終步履蹣跚,曠日持久的多哈回合貿(mào)易談判尚待突破,發(fā)達經(jīng)濟體新貿(mào)易規(guī)則中保護主義盛行等。此外,在積極扭轉(zhuǎn)海洋枯竭趨勢、應對匯率波動、逃稅和網(wǎng)絡犯罪等諸多領域,全球治理都面臨著不小的挑戰(zhàn)。在WTO前總干事拉米看來,全球化之后出現(xiàn)的新興經(jīng)濟體從根本上改變了南、北方之間的實力平衡。它們憑借市場貿(mào)易和信息科技,以令人吃驚的速度和水平實現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展。盡管如此,這一力量的出現(xiàn)并未能阻止不平等程度的上升。
化解“不平衡”的路徑在哪里?與會嘉賓指出,在完善全球治理現(xiàn)有機制上,一方面仍應高度重視G20、聯(lián)合國體系和專業(yè)性國際組織作用的發(fā)揮;另一方面,新興經(jīng)濟體在主動爭取話語權的基礎上,應積極尋求增量改革的空間。拉米表示,未來框架之外的治理也將有機會取得更大進展。“例如,持續(xù)的區(qū)域整合已經(jīng)催生出歐洲、亞洲、非洲和中美洲不同的‘迷你全球治理模式’。與傳統(tǒng)治理體系相比,通過納入新的機構來建立創(chuàng)新性合作關系,或許對資源的利用更為有效”。
作為本屆博鰲亞洲論壇年會最受關注的話題,亞投行的設立被普遍認為將對現(xiàn)有治理機制產(chǎn)生積極的補充和促進作用。有“中國通”之稱的澳大利亞前總理陸克文一直力挺亞投行的設立,在此前舉辦的共建“21世紀海上絲綢之路”分論壇演講中,他就明確指出,中國提出的“一帶一路”倡議不是一個空洞的概念,它將給世界和亞洲經(jīng)濟帶來重要飛躍。“全亞洲國家和地區(qū)的基礎設施都不夠,‘一帶一路’和亞投行能很好地解決這個問題”。
事實上,現(xiàn)有國際金融體系發(fā)展滯后,已不能反映全球經(jīng)濟力量的最新變化,這在客觀上倒逼了新興市場國家推動建立新的金融機構,亞投行的設立正逢其時。多位接受采訪的與會嘉賓表示,作為全球最重要的經(jīng)濟體之一,中國要努力成為全球經(jīng)濟治理體系改革的參與者和引領者。在未來全球治理的舞臺上,中國理應有更大作為。