由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的“首屆金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研討會(huì)”于2012年12月4日在京舉行。圖為財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀致辭。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王耀峰攝)

    經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在國(guó)務(wù)院新聞辦的指導(dǎo)下，舉辦首屆金磚國(guó)家形勢(shì)研討會(huì)“2013：挑戰(zhàn)與機(jī)遇”，我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情。金磚國(guó)家近年來顯示出了極大的活力，顯示出了經(jīng)濟(jì)的潛力，在發(fā)揮著巨大的影響，人民生活水平在不斷提高。但同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)也對(duì)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了影響。那么我們?nèi)绾螠?zhǔn)確地把握形勢(shì)，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，這就要取決于金磚國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。

    金磚國(guó)家人口總量占全球人口總量的40%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的20%。近年來，全球經(jīng)濟(jì)增量部分50%以上來自金磚國(guó)家，這充分顯示了金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)的活力。同時(shí)，也深刻地揭示了世界經(jīng)濟(jì)格局的巨大的變化，凸顯了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革的緊迫性和重要性。金磚國(guó)家要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中有更多的代表權(quán)，有更多的發(fā)言權(quán)，這就是我們說的金磚國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)的問題。

    回顧即將過去的2012年，全球經(jīng)濟(jì)面臨著不斷下行的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貨幣基金在10月份東京年會(huì)期間，預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)2012年的增長(zhǎng)率只有3.3%。世界銀行預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有2.3%。為什么兩個(gè)主要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)出現(xiàn)1%的差額，原因就在于它們所使用的基準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同，國(guó)際貨幣基金使用的是購(gòu)買力平價(jià)，而世界銀行使用的是實(shí)際匯率。根據(jù)國(guó)際貨幣基金的基本模型估算，如果全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2%以下，那么就意味著全球經(jīng)濟(jì)陷入了衰退。

    2012年確實(shí)充滿挑戰(zhàn)，是經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的一年。展望2013年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們可以概括為充滿了不確定性，特別是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)、歐洲、日本，它們應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是財(cái)政政策、貨幣政策和金融監(jiān)管政策的走勢(shì)，都非常不確定。美國(guó)要解決好財(cái)政懸崖問題，歐洲，特別是歐元區(qū)要處理好債務(wù)危機(jī)反復(fù)發(fā)作的問題。就美歐的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說，都有一個(gè)如何妥善處理好G20首爾峰會(huì)在2010年11月確定的巴塞爾協(xié)議Ⅲ在2013年1月1號(hào)開始逐步實(shí)施的問題。美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)在宣布，無限期推遲巴塞爾協(xié)議Ⅲ的實(shí)施。歐洲，一方面批評(píng)美國(guó)不應(yīng)該無限期地拖延巴塞爾協(xié)議Ⅲ的執(zhí)行，但另一方面，也在考慮有限期地推延巴塞爾協(xié)議Ⅲ的實(shí)施。這就對(duì)國(guó)際社會(huì)提出了一個(gè)挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，特別是西方金融體系弊端而提出的巴塞爾協(xié)議Ⅲ的執(zhí)行存在著巨大的不確定性。

    在宏觀經(jīng)濟(jì)政策，無論是財(cái)政政策、貨幣政策、金融監(jiān)管政策，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在的這種不確定性，對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是金磚國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出了挑戰(zhàn)。面對(duì)這種挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家如何應(yīng)對(duì)、如何在應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)、較快地發(fā)展？我想，我們已經(jīng)有了良好的合作基礎(chǔ)，我們要在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上：

    第一，強(qiáng)化金磚國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，這包括在財(cái)政政策、貨幣政策、金融監(jiān)管政策方面，我們要根據(jù)金磚國(guó)家各自的具體國(guó)情，努力協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，在重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇，包括G20，使金磚國(guó)家的聲音更加響亮，使我們的政策要求在主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)中得到充分反映。

    第二，要加強(qiáng)金磚國(guó)家的務(wù)實(shí)合作。這包括貿(mào)易，也包括貿(mào)易融資。同時(shí)，根據(jù)金磚國(guó)家的具體國(guó)情，一項(xiàng)具有特殊意義的合作就是如何更好地促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)決定，要在金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制下，對(duì)金磚國(guó)家發(fā)展銀行的可行性進(jìn)行研究。我們希望這一進(jìn)程能夠加快，能夠在明年3月份南非舉辦的德班金磚國(guó)家首腦會(huì)議上有一個(gè)初步成果報(bào)告，顯示金磚國(guó)家在合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)國(guó)際金融體系改革中的融資問題上，有具體的推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施在一些國(guó)家仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，交通，包括高速公路和鐵路、電力，包括各種形式的電站，都需要大量地投資，我們希望通過金磚國(guó)家銀行，來為我們自己基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展進(jìn)行融資，同時(shí)，促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在貿(mào)易融資方面，我們也要未雨綢繆。在歐洲金融危機(jī)的沖擊下，歐洲銀行會(huì)在貿(mào)易融資方面，進(jìn)一步減少參與度。在國(guó)際貿(mào)易今年增長(zhǎng)只有2.5%的較低水平下，要如何推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。貿(mào)易融資在這方面有著重要作用。我們希望金磚國(guó)家的金融合作，能夠推動(dòng)貿(mào)易融資的發(fā)展，并起到積極作用。

    第三，我們金磚國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融體系改革，包括國(guó)際貨幣基金和世界銀行改革的政策協(xié)調(diào)，要有更多的發(fā)言權(quán)和代表性，要讓金磚國(guó)家的聲音在世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中得到更加充分的體現(xiàn)。

    最后，在全球經(jīng)濟(jì)仍然面臨巨大挑戰(zhàn)之下，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，是一個(gè)非常令人警覺的現(xiàn)象，我們對(duì)此必須高度警惕。我們要有同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的合作精神，要在反對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義方面，形成更加深刻的共識(shí)，我們要努力推動(dòng)多邊貿(mào)易體系，包括多哈貿(mào)易體系的進(jìn)程，只有堅(jiān)定地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)潛力、影響力才能得到更加充分的體現(xiàn)。希望我們今天的研討會(huì)，能夠凝聚更多的共識(shí)，也為即將于明年3月下旬在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)做出有力的政策建議，謝謝大家！

    首屆金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研討會(huì)專題

（責(zé)任編輯：郭彩萍）