參考消息網(wǎng)6月25日報道 澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站6月23日發(fā)表題為《調(diào)和拜登貿(mào)易政策的言論與現(xiàn)實》的文章，作者是后藤志保子。全文摘編如下：

　　就在拜登政府繼續(xù)鼓吹與盟友合作以確保印太地區(qū)穩(wěn)定的同時，美國卻不大可能在短期內(nèi)加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。

　　由于國會對美國簽署新的貿(mào)易協(xié)定沒有興趣，美國在該地區(qū)的經(jīng)濟戰(zhàn)略將重點應對中國的挑戰(zhàn)——與華盛頓將繼續(xù)領(lǐng)導的志同道合的國家共同努力。但是，如果新的貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系在沒有美國參與的情況下達成，這一戰(zhàn)略可能就不會那么有效。

　　要為美國加入CPTPP鋪平道路，必須克服的第一大障礙將是重新授予將于2021年7月1日到期的“貿(mào)易促進授權(quán)法案”（TPA）。貿(mào)易促進授權(quán)允許白宮提交一份貿(mào)易協(xié)定供國會直接表決而無需進行任何修改，是達成新貿(mào)易協(xié)定的一項重要工具。如果沒有貿(mào)易促進授權(quán)，那么通過一項像CPTPP這樣內(nèi)容廣泛而雄心勃勃的協(xié)定將極具挑戰(zhàn)且過分耗時。

　　即便修訂后的貿(mào)易促進授權(quán)法案及時獲得通過，仍然會留下一項挑戰(zhàn)，即應對國會兩黨無意簽署一項大型貿(mào)易協(xié)定的問題。毫不意外，在美國貿(mào)易代表戴琪領(lǐng)導下籌劃的最新年度貿(mào)易政策議程表明，拜登政府將奉行一種注重吸引選民的貿(mào)易議程，“將鼓勵國內(nèi)投資和創(chuàng)新，并加強美國家庭的經(jīng)濟安全”。

　　事實上，在與亞洲的貿(mào)易問題上，拜登政府尚未對《貿(mào)易擴展法》第232條款進行全面修訂。該條款使特朗普政府得以以國家安全為名，對華盛頓的一些最重要盟友征收鋼鐵和鋁關(guān)稅，包括日本。盡管有300多家美國企業(yè)敦促拜登政府立即廢止該條款，但這些關(guān)稅依然存在。

　　誠然，美國制造商強烈要求取消這些關(guān)稅，不是為了外交政策利益，而是為了保持競爭力，并能夠在不支付罰金的情況下從美國境外獲得供應。令美國的盟友感到不安的是，拜登的合作言論與美國在經(jīng)濟政策上的行動并不一致。拜登政府的大規(guī)模基礎(chǔ)設施建設和經(jīng)濟振興開支計劃在東京、首爾和其他地方受到了審慎對待。

　　拋開白宮為總額6萬億美元的上述計劃獲得國會批準的艱巨任務不談，拜登政府與盟友合作的言論是否真的會延伸到經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)越來越令人感到不安。

　　即使美國不會在短期內(nèi)加入任何全面貿(mào)易協(xié)定，出于政治和經(jīng)濟考慮，華盛頓也迫切需要證明它愿意與志同道合的伙伴合作。

　　華盛頓一味關(guān)注其狹義的國內(nèi)增長考量，或許意味著它對于合作的呼聲只會被斥為一番空話。