參考消息網(wǎng)9月19日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站9月16日刊登題為《歐洲為何擁抱美國(guó)新增長(zhǎng)模式?》的文章,作者為喬恩·辛德雷烏,主要內(nèi)容如下:
上周,歐洲央行前行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉發(fā)表了關(guān)于如何阻止經(jīng)濟(jì)停滯的報(bào)告,對(duì)歐盟政壇產(chǎn)生震動(dòng)。德拉吉因在2012年拯救歐元區(qū)而受贊譽(yù),外界對(duì)他的這份報(bào)告期待已久。
該報(bào)告的要點(diǎn)是“歐盟應(yīng)致力于在生產(chǎn)率增長(zhǎng)和創(chuàng)新方面向美國(guó)這個(gè)榜樣靠攏”。報(bào)告強(qiáng)調(diào),過去50年間,歐洲沒有一家上市公司的估值超過1000億歐元(約合1110億美元)。而在美國(guó),蘋果、微軟、英偉達(dá)、亞馬遜、“字母表”公司和元宇宙平臺(tái)公司的估值都超過了1萬億美元。
但向美國(guó)靠攏意味著什么?德拉吉強(qiáng)調(diào)了科技行業(yè)的重要性,稱過去20年間美國(guó)生產(chǎn)力的優(yōu)異表現(xiàn)幾乎都要?dú)w功于科技行業(yè)。他認(rèn)為,“歐洲不能再停留在”舊產(chǎn)業(yè)上。
為什么美國(guó)的生產(chǎn)力更高?這是一個(gè)老問題。1928年,倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的美籍講席教授阿林·揚(yáng)提出了這個(gè)問題。在一次演講中,他否認(rèn)這種差距與美國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)得更好有關(guān)。他認(rèn)為,“世界上最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”意味著“生產(chǎn)方式在美國(guó)是經(jīng)濟(jì)的、有利可圖的,而在其他地方卻可能無利可圖”。隨著時(shí)間的推移,這導(dǎo)致最復(fù)雜的工業(yè)在那里萌芽。
這給我們的啟示是,企業(yè)只有在有意義的增長(zhǎng)領(lǐng)域開展業(yè)務(wù),才會(huì)進(jìn)行提高生產(chǎn)力的大規(guī)模投資。這就是為什么歐洲在非建設(shè)投資率方面與美國(guó)存在差距:近年來,歐洲在研究方面支出最多的三家公司一直是汽油車制造公司。相比之下,美國(guó)在本世紀(jì)最初10年的研發(fā)支出大戶在汽車和制藥領(lǐng)域,10年代在軟件和硬件領(lǐng)域,最近則在數(shù)字應(yīng)用領(lǐng)域。
但各國(guó)并不能輕易進(jìn)入這些更為復(fù)雜的行業(yè),因?yàn)橐?guī)模收益遞增會(huì)對(duì)任何創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)者形成天然屏障。
事實(shí)上,當(dāng)今世界“企業(yè)贏者通吃”、根深蒂固的貿(mào)易失衡以及少數(shù)大都市地區(qū)的集聚現(xiàn)象,都無法完全用比較優(yōu)勢(shì)來解釋,甚至無法用匯率失調(diào)和資本流動(dòng)的影響來解釋。
回看任何試圖在經(jīng)濟(jì)上迎頭趕上的國(guó)家的歷史:盡管美國(guó)具有自由放任的特點(diǎn),但在19世紀(jì)追趕英國(guó)的過程中,美國(guó)也曾熱衷于工業(yè)保護(hù)主義。較近的成功案例,如日本和韓國(guó),嚴(yán)重依賴受青睞的行業(yè)和出口市場(chǎng)。
20世紀(jì)下半葉,美國(guó)曾是多邊自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者,直到最近,它仍有足夠的動(dòng)力這樣做。
但隨著中國(guó)成為直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,美國(guó)開始改變主意。
美國(guó)的應(yīng)對(duì)措施首先是特朗普的關(guān)稅,然后是拜登總統(tǒng)的《芯片與科學(xué)法》和《通脹削減法案》,這些法案向國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車和清潔能源產(chǎn)業(yè)注入了聯(lián)邦資金。它們帶來了制造業(yè)建設(shè)的繁榮。
但歐盟卻未能做出同等程度的反應(yīng),這應(yīng)歸咎于治理結(jié)構(gòu)分裂、德國(guó)在俄羅斯的社團(tuán)主義利益,以及對(duì)自身自由市場(chǎng)宣傳的深信不疑。
德拉吉的終極技術(shù)官僚形象使他有機(jī)會(huì)改變這種狀況,同時(shí)避免轉(zhuǎn)向具有破壞性的保護(hù)主義。為此,在這份長(zhǎng)達(dá)400頁的報(bào)告中,德拉吉提出了一項(xiàng)貿(mào)易政策,該政策基于對(duì)如何提高生產(chǎn)率的“個(gè)案分析”,以及一項(xiàng)基于選擇行業(yè)而非特定贏家的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在半導(dǎo)體方面,報(bào)告將歐洲的汽車和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的代工廠列為補(bǔ)貼對(duì)象。在太空經(jīng)濟(jì)方面,它提倡有針對(duì)性的優(yōu)惠原則,以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模。在太陽能技術(shù)方面,它建議對(duì)部分國(guó)家的貿(mào)易行為和產(chǎn)能過剩進(jìn)行反擊,但也警告說,過于嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)可能會(huì)危及歐盟在風(fēng)能技術(shù)方面的貿(mào)易順差。
這是有先例的:20世紀(jì)90年代初,空中客車公司是一家虧損的歐洲各國(guó)合資企業(yè)。得益于政府的支持和有的放矢的商業(yè)戰(zhàn)略,如今它已成為世界頂級(jí)飛機(jī)制造商。
20世紀(jì)末的所謂“華盛頓共識(shí)”宣揚(yáng)自由貿(mào)易和自由放任的經(jīng)濟(jì)管理。如今,成為“美國(guó)隊(duì)”意味著有針對(duì)性的保護(hù)主義和大力補(bǔ)貼高科技行業(yè)。(編譯/劉白云)