中新網(wǎng)華盛頓7月27日電  據(jù)美國環(huán)球戰(zhàn)略網(wǎng)26日報(bào)道，美國海軍過去數(shù)十年不斷遭遇制造商的低成本陷阱。一方面，新型戰(zhàn)艦的質(zhì)量糟糕，無法滿足海軍方面對性能指標(biāo)的要求；另一方面，交付日期一再延遲，無法按時(shí)服役。不僅如此，新型戰(zhàn)艦的造價(jià)也大幅上揚(yáng)，往往增長到最初預(yù)算成本的兩倍還要多。所有這一切讓美國海軍焦頭爛額，不勝其煩，與戰(zhàn)艦承建商之間的激烈矛盾一觸即發(fā)。

    過去數(shù)十年當(dāng)中，制造商惡意利用“低成本攬客”手段爭奪美國海軍巨額戰(zhàn)艦訂單的問題日益突出。他們先以非常低的成本預(yù)算將美國海軍的戰(zhàn)艦訂單搶奪到手。然后，當(dāng)戰(zhàn)艦正式開始建造以后，成本就開始逐步攀升。而最終結(jié)果往往是，實(shí)際造價(jià)常常翻一番，高達(dá)最初預(yù)算成本的兩倍多。自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，這種現(xiàn)象就開始在海軍造艦過程中不斷蔓延，似乎已經(jīng)成為慣例。當(dāng)然，美國海軍方面也難辭其咎，他們總是希望說服國會允許海軍建造更多新型戰(zhàn)艦。

    由于低成本陷阱讓美國海軍疲于應(yīng)對，他們過去十年以來開始頻頻警告制造商，表示不希望看到更多造價(jià)大幅上漲的情形一再出現(xiàn)。當(dāng)他們發(fā)出警告，表示“今后不能再發(fā)生這樣的事情了”的時(shí)候，戰(zhàn)艦建造商總是信誓旦旦地回答說：“好的，沒問題”。然而，事實(shí)上，“低成本攬客”競爭依然在繼續(xù)。

    美國海軍當(dāng)前所有正在實(shí)施之中的造艦項(xiàng)目計(jì)劃均超出預(yù)算。在全部項(xiàng)目計(jì)劃中，情況最嚴(yán)重的當(dāng)數(shù)瀕海戰(zhàn)斗艦(LCS)。當(dāng)制造商于三年前拿出瀕海戰(zhàn)斗艦的建造方案時(shí)，每艘戰(zhàn)艦的預(yù)算成本僅僅為2.23億美元，然而如今每艘戰(zhàn)艦的預(yù)估造價(jià)已經(jīng)急劇增加到4.6億美元。不僅如此，美國海軍相信，瀕海戰(zhàn)斗艦的最終造價(jià)肯定比4.6億美元還要更高。與此同時(shí)，美國國會顯然已經(jīng)被戰(zhàn)艦造價(jià)一再飆升激怒了，強(qiáng)烈要求海軍將領(lǐng)們立即采取實(shí)際行動制止這一現(xiàn)象。

    盡管新型戰(zhàn)艦的造價(jià)大幅攀升，然而質(zhì)量卻不斷下滑。例如美國海軍“圣安東尼奧”級(LPD-17)兩棲船塢運(yùn)輸艦的首艦“圣安東尼奧”號，在測試過程中竟然發(fā)現(xiàn)了成千上萬的質(zhì)量問題，主要包括：產(chǎn)生淡水和構(gòu)建通風(fēng)的生活和工作空間的能力下降或功能不足；整艦的電子工作仍沒有完成；整艘艦艇上存在的安全問題，包括人員的安全、設(shè)備的安全、彈藥運(yùn)送的安全、導(dǎo)航的安全以及飛行的安全等等。美國海軍部長唐納德-溫特曾于6月22日致信諾斯羅普公司董事會主席羅恩-休格爾，嚴(yán)厲批評該公司在“圣安東尼奧”級兩棲船塢運(yùn)輸艦建造過程中的不佳表現(xiàn)。溫特在信中說，造船廠“不斷出現(xiàn)問題讓人感到煩擾不安”，“不僅讓我嚴(yán)重關(guān)切LPD項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)也擔(dān)心LHA以及DDG-1000項(xiàng)目計(jì)劃”。

    新型戰(zhàn)艦唯一可以幫助美國海軍節(jié)省經(jīng)費(fèi)的方面是，由于自動化程度更高，所需要的操作人員大幅減少，因此海軍方面未來需要支付的人員薪資將會有所降低。這將使得美國海軍戰(zhàn)艦未來的運(yùn)行成本得到有效降低。例如，當(dāng)前一艘“斯普魯恩斯”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦一年的運(yùn)行成本約3700萬美元，一艘“佩里”級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦(大小與瀕海戰(zhàn)斗艦相當(dāng))一年的運(yùn)行成本約2100萬美元，一艘“提康德羅加”級導(dǎo)彈巡洋艦一年的運(yùn)行成本約3800萬美元。其中“斯普魯恩斯”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的運(yùn)行成本較高主要是因?yàn)槠淇煽啃圆睿�維護(hù)保養(yǎng)成本高。而未來一艘DDG-1000“朱姆沃爾特”級新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦一年的運(yùn)行成本預(yù)計(jì)只要2100萬美元，下一代導(dǎo)彈巡洋艦預(yù)計(jì)2900萬美元一年，而瀕海戰(zhàn)斗艦預(yù)計(jì)僅需1500萬美元一年。

    目前，美國海軍每艘現(xiàn)役導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和導(dǎo)彈巡洋艦需要配備300-400名操作人員。美國海軍希望未來每艘瀕海戰(zhàn)斗艦只需要配備少于100名操作人員。根據(jù)美國海軍目標(biāo)，下一代航空母艦的操作人員總數(shù)將降低到3000人規(guī)模，每年將節(jié)省將近4億美元運(yùn)行成本。因此，在戰(zhàn)艦造價(jià)持續(xù)上漲，幾乎失控的情況下，美國海軍正在讓成千上萬的海軍士兵退役。這些士兵因此無奈地成為戰(zhàn)艦造價(jià)不斷高漲的“替罪羊”。

（責(zé)任編輯：林秀敏）